Адвокат Евгений Бодров: Что изменится в законе о банкротстве физлиц после выступления Путина

Владимир Путин заявил, что процедура банкротства физического лица должна быть посильной и необременительной для граждан. Он предложил ввести каникулы по потребительским и ипотечным кредитам для граждан, чей доход из-за коронавируса снизился на 30% и более, а ЦБ предложил помочь пролонгировать кредиты индивидуальным предпринимателям, которые работают в пострадавших от коронавируса отраслях. 

Особое внимание стоит уделить заявлению президента о необходимости ввести полугодовой мораторий на подачу заявлений о банкротстве, а также на взыскание долгов с компаний, пострадавших от эпидемии. 

К чему оно приведет? Сначала в Закон №127 «О несостоятельности (банкротстве)» будет внесена статья 9.1 «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве». Согласно ей, в исключительных случаях запретят подавать иски о несостоятельности в суд. В числе исключительных случаев:

• чрезвычайные ситуации техногенного характера;
• чрезвычайные ситуации природного характера;
• существенное изменение курса рубля.

Пока список не является исчерпывающим, закон уже сейчас разрешает назначать мораторий и в других ситуациях, которые правительство РФ сочтет угрожающими стабильности экономической ситуации в стране. Ограничение будет действовать не более 6 месяцев и коснется некоторых категорий юридических лиц и граждан. Каких именно, в законопроекте не уточняется: их перечень или требования к должникам будут также позднее определены правительством.

Второе: на время действия моратория будет приостановлено течение сроков, в которые должны быть поданы заявления о банкротстве (за пропуск которых, например, у руководителя организации наступает субсидиарная ответственность). Так, приостанавливается течение срока для должника (это касается и физических, и юридических лиц), обязанного подать заявление в течение 1 месяца после того, как он обнаружит у себя объективные признаки несостоятельности (ч. 2 ст. 9 Закона). Также будет отменен десятидневный срок подачи банкротного иска для ликвидационной комиссии, которая обнаружила, что не в состоянии расплатиться с контрагентами или государственными органами (ч. 3 ст. 9 Закона). Аналогично приостанавливается и десятидневный срок для собственников предприятия или ответственных лиц, обладающих правом созыва собрания акционеров, подавать иски, если руководитель организации этого не сделал (ч. 3.1 ст. 9 Закона). Также будет «заморожен» месячный срок подачи иска о банкротстве гражданина (ч. 1 ст. 213.4 Закона). И даже после того, как мораторий будет снят, ограничения будут действовать еще 3 месяца. 

Арбитражным управляющим разрешат оспаривать подозрительные и предпочтительные сделки, исходя из срока деятельности компании до даты назначения моратория. Размер денежных обязательств должника также не будет расти во время действия ограничения на возбуждение банкротных производств (однако мораторий не помешает сторонам заключить мировое соглашение, но только в случае, если кредитор даст письменное согласие на это).

Федеральная налоговая служба до 1 мая 2020 года не будет взыскивать налоги и приостанавливать операции по счетам предприятий малого и среднего бизнеса. Такое поручение руководитель ФНС Даниил Егоров дал региональным управлениям и межрегиональным инспекциям сразу после обращения президента Владимира Путина. 

Исходя из данных заявлений можно ожидать еще большего смягчения поправок в Закон о банкротстве, которые были поданы на рассмотрение в Государственную думу (законопроект 239932-7). Расходы на процедуру банкротства, в том числе вознаграждение арбитражного управляющего, компенсируются из имущества должника. В данном законопроекте предусмотрен лимит вознаграждения арбитражного управляющего юридического лица за ведение всей процедуры (для группы должников с активами не более 300 млн руб. — основная группа в РФ) в 100 тыс. руб., сейчас такое вознаграждение составляет 30 тыс. руб. в месяц и может доходить в итоге до 300 тыс. руб. и более. В банкротстве физического лица предлагается оставить вознаграждение финансового управляющего в размере 25 тыс. руб. за всю процедуру. 

Смягчение поправок может выражаться и в упрощении процедуры проведения банкротств граждан и организаций и списания их долгов до какой-либо определенной законом суммы (например, 1 млн руб.), в уменьшении вознаграждения арбитражного управляющего, уменьшении или отмене государственной пошлины за подачу заявлений о банкротстве (сейчас она составляет 6 тыс. руб.). Также может быть выработан механизм освобождения отдельных категорий граждан от оплаты вознаграждения арбитражного управляющего и осуществления такой оплаты за счет государства (по аналогии с механизмом работы адвокатов по назначению по уголовным делам). 

Сотрудникам компаний и владельцам бизнеса можно и нужно будет в данной ситуации найти компромисс, который позволит уменьшить издержки бизнеса, обеспечит какой-то постоянный доход сотрудникам и позволит оперативно возобновить бизнес-процессы после окончания пандемии, не растеряв коллектив. Владельцам компании нужно постоянно работать над снижением издержек (в первую очередь арендной платы): многие арендодатели уже идут навстречу клиентам, понимая, что в текущей ситуации замену они попросту не найдут. 

Кредиторам (преимущественно банкам) придется тяжело в условиях действия  моратория на подачу заявлений о банкротстве и взыскании долгов, поскольку они также имеют обязательства по данным денежным средствам (например, банки — перед вкладчиками или перед различными финансовыми институтами). Поэтому государству нужно будет разработать механизм по спасению уже самих конечных кредиторов от разорения. 

Сейчас ситуация выглядит так, что по истечении моратория на банкротство пострадавшие от эпидемии компании все равно будут вынуждены пройти эту процедуру. Ведь обязательства по зарплате (хотя речь идет о беспроцентных банковских  кредитах на ее выплату, которые сейчас планируется выдавать бизнесу), аренде, выплате кредитов банкам никто не отменял. И сколько отсрочек по ним ни предоставляй, на сколько ни снижай проценты и ставки, расплачиваться в итоге все равно придется. 

Или же признавать себя банкротом.