Генрих Падва: Нельзя из-за формальности лишать нотариусов полномочий

Существует опасность, что в ближайшее время приказы о назначении более 70 нотариусов признают недействительными. В этом случае вся их деятельность за несколько лет, заверенные ими завещания, доверенности и даже списки избирателей тоже окажутся недействительными, и теоретически их можно оспорить.

Нотариус — престижная и высокооплачиваемая работа. Получить должность нотариуса непросто, потому что количество нотариусов в округах строго ограничено. Только если какое-то из мест становится вакантным, объявляется конкурс на позицию нотариуса. Что важно, по закону конкурс должен быть объявлен в течение 10 дней с того момента, как место освободилось. Победителей конкурса выявляет специальная комиссия. Несмотря на то что требования к конкурсантам очень высокие, желающих всегда много. Часто юристы пробуют пройти конкурс снова и снова и получают место нотариуса лишь с четвертой-пятой попытки. Но большинство отсеивается. И конечно, многие из них остаются недовольны.

Именно так началось «дело нотариусов», инициированное юристами Ириной Ермошкиной, Галиной Кремлевой и Эллой Боруновой в 2007 году. Они считали себя самыми достойными кандидатами, а вот по конкурсу не прошли. Тогда они обратились в суд с требованием пересмотреть решение комиссии. Суд им отказал, поскольку по закону не правомочен пересматривать решения конкурсных комиссий, это вне его компетенции.

Но на этом неудачливые конкурсантки не успокоились и продолжили искать способ отменить решение комиссии. В результате им это удалось. При очередном рассмотрении дела суд обнаружил, что при проведении конкурса 2007 года было нарушено правило 10 дней, то есть конкурс назначили с задержкой. Стали проверять другие конкурсы и обнаружили всякие мелкие нарушения. Суд не имеет права рассматривать, справедливо ли конкурсная комиссия определила победителей. Но, обнаружив, что правила проведения конкурсов были нарушены, суд смог отменить сами конкурсы. Так признали недействительными пять конкурсов.

Конкурсная комиссия только выбирает победителей, а назначаются они на должность специальными приказами компетентных органов. Так вот, приказы, которые были изданы на основании решений тех «нелегитимных» конкурсов, до сих пор не отменены. В результате сложилась такая ситуация: более 70 нотариусов находятся в подвешенном состоянии (в их числе моя жена, опытный юрист с двумя высшими образованиями). Пока все они продолжают работать. Но по логике после отмены конкурсов могут быть отменены и приказы об их назначении. В этом случае окажется под вопросом легитимность многих тысяч нотариальных действий, совершенных этими нотариусами с 2005 года. К тому же окажутся безработными сотни людей, не только нотариусов, но и их помощников, секретарей, бухгалтеров и так далее. Скорее всего, эти люди потом получат свои места обратно. Но возникает вопрос, ради чего все это делается: восстановить нарушенные сроки уже невозможно, а проводить новые конкурсы через много лет будет, несомненно, еще большим нарушением закона.