Идеальные кадры госуправления - какие они?

Сегодня на рабочей группе Открытого Правительства (БольшоеПравительство.рф) обсуждали кадровый потенциал России через призму госуправления. 

Как отбирать на госслужбу - по конкурсу?  Нужны ли тесты на профпригоднсть? Как привлечь лучших и активных? Как поддерживать профессионализм чиновников и обучать их?  Нужна ли их обязательная ротация?  Нужны ли для них KPIs и какие они?  Какая должна быть у них зарплата - средняя по корпоративному сектору?  И наконец, что можно сделать приоритетно и срочно, чтобы общество увидело позитивные изменения?