Обязательная аттестация и никаких гидов-иностранцев. Как изменится экскурсионный рынок России

Что регулирует новый закон

1 июля в силу вступил закон, который регулирует работу экскурсоводов: 

• Иностранцы теперь не могут проводить экскурсии в России. Это касается в том числе граждан стран, входящих в Таможенный союз (Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия).
• Экскурсоводы обязаны проходить аттестацию и подтверждать ее каждые пять лет. Если гид работает в нескольких регионах, то он обязан получать право на работу в каждом из них.
• Получить аттестат может экскурсовод с высшим профильным образованием или сертификатом о прохождении четырехмесячных частных курсов. 

Эти правила касаются как обычных экскурсоводов, так и гидов-переводчиков, которые работают с иностранными туристами.

Для инструкторов-проводников, которые сопровождают туристов в походах, правила остаются прежними, только ранее они были прописаны в профессиональном стандарте, а теперь закреплены в федеральном законе.

Желающий стать инструктором обязан иметь среднее профильное образование в сфере туризма или пройти специальное обучение. Плюс закончить курсы оказания первой помощи и отработать стажером по сопровождению туристов (не менее двух маршрутов и не ниже третьей категории сложности). Не смогут стать инструкторами люди с судимостью или диагностированной наркотической зависимостью.

Зарубежные гиды «захватывают» туристический рынок

«Закон защищает профессию. Настоящие профессионалы в таких мерах заинтересованы», — отмечает в разговоре со «Снобом» вице-президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров (АГП) и один из разработчиков законопроекта Марина Крессова. Эксперт подчеркивает, что не все экскурсоводы-любители способны оказывать качественные услуги.

По ее словам, «содержание экскурсий не стоит на месте и меняется в зависимости от интерпретации культурного и исторического наследия страны». Поэтому гиды должны периодически подтверждать свою квалификацию.

Кроме того, вице-президент АГП считает, что закон окажет поддержку специалистам из регионов: требование к экскурсоводу подтверждать квалификацию в каждом городе, где он хочет работать, защитит местных специалистов. «Я не согласна с тем, что, например, московские гиды лучше других. Никто не расскажет вам про место так, как человек, который там родился, прожил всю жизнь и получил образование», — отмечает Крессова.

В пояснительной записке к документу запрет экскурсионной деятельности для иностранцев объясняют тем, что зарубежные гиды «захватывают» туристический рынок и «искажают» историю России. По словам Марины Крессовой, даже очень образованный иностранец не сможет верно передать культуру чужой страны.

Закон, регулирующий деятельность экскурсоводов, должен был вступить в силу в 2018-м, но работа с документом затянулась. «Туристическую сферу регулировало то одно, то другое ведомство. Кроме того, законопроект критиковали самодеятельные авторские гиды. Хотя и среди них есть очень талантливые специалисты, которые легко пройдут аттестацию», — говорит Крессова.

Почему экскурсоводы критикуют закон

В 2021 году Межрегиональный союз экскурсоводов, объединяющий гидов из 43 регионов России, выступил против принятия закона — на портале Change.org петицию подписали более 10 тысяч человек.

Член координационного совета Союза экскурсоводов Виктория Азарова в беседе со «Снобом» опасается, что обязательная аттестация приведет к коррупции. По ее словам, не ясно, по какому принципу будут отбираться специалисты для аттестационных комиссий и какие будут критерии оценки. «Сейчас экскурсовода оценивает конечный потребитель. Тут работает сарафанное радио и репутация. Если я буду работать непрофессионально, то просто лишусь клиентов», — поясняет Азарова.

Необходимость получать лицензию может изменить экскурсионный рынок, лишив его талантливых экскурсоводов без профильного диплома, полагает Азарова: «Я знаю людей самых разных специальностей, которые ведут экскурсии во много раз лучше выпускников трехмесячных курсов. У них есть кандидатские степени и научные публикации. И люди к ним идут».

У тех, кто все эти годы выступал против принятия закона, вопросы были и к пункту о запрете экскурсионной деятельности для иностранцев. «Вопрос в компетенции, которую может показать и иностранец. Если это проверка навыков и умений, то при чем здесь гражданство?» — отмечал ранее член Союз экскурсоводов Айрат Багаутдинов.   

Подготовила Элеонора Лаццаротто