«Культурное наследие коренных малочисленных народов принадлежит им самим». Как устроена археологическая разведка на месторождениях
Древнее поселение в районе Ловозерских тундр у Кетьозера обнаружили во время археологической разведки перед прокладкой трассы к Колмозерскому месторождению, разработкой которого занимается «Полярный литий» — совместное предприятие «Норникеля» и «Росатома». В августе — октябре 2024 года под руководством специалистов Института истории материальной культуры РАН археологи обследовали 144 км пути и заложили 69 шурфов.
«Древнее поселение обнаружили по большим скоплениям дробленого кварцита на сопке рядом с ним, — объясняет руководитель археологической группы “ИТЦ Специальных работ” Павел Петров. — При более детальном осмотре мы нашли несколько фрагментов керамики, кремневые изделия, в том числе сломанный наконечник, а также заготовки для изготовления кварцитовых орудий. Северная часть стоянки представлена в основном предметами эпохи неолита, а в южной обнаружено несколько средневековых объектов саамов».
«Саамы вели полукочевой образ жизни. Следы их пребывания обнаружить сложно, поскольку летние и зимние стоянки были временными жилищами, раз в несколько лет их перемещали», — говорит старший научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН Максим Кучинский.
Кроме того, эти территории мало изучены из-за их труднодоступности. По словам Павла Петрова, сейчас весь путь до древнего поселения занимает от двух до трех дней на вездеходах. Отсутствие инфраструктуры — не единственная сложность. Полевые археологические работы в Заполярье возможны в очень короткий промежуток времени, когда сходит снежный покров.
Археологические находки поставили на государственный учет, чтобы избежать их уничтожения или повреждения при строительстве автодороги. Теперь ученые смогут работать с ними более детально.
«Полярный литий» обсуждает с коренными малочисленными народами будущую инфраструктуру и делится информацией на специально созданном сайте. По итогам консультаций с оленеводами компания вывела маршрут автодороги и ЛЭП практически за границы действующих сезонных пастбищ, а ученые обнаружили на новом маршруте археологические артефакты.
«Доступ к объектам культурного наследия важно открывать не только археологам, но и представителям коренных народов, ведь они обладают множеством знаний о жизненном укладе традиционных сообществ. Консультации с ними обязательны», — говорит программный директор Всероссийской конкурсной образовательной программы «Коренные малочисленные народы. Школа общественной дипломатии», бывший член Экспертного механизма ООН по правам коренных народов Алексей Цыкарев.
Во Всемирном банке и Международной финансовой корпорации разработаны социальные и экологические стандарты, которых обычно придерживаются крупные компании при реализации промышленных проектов. Два раздела касаются непосредственно коренных народов: в первом — прописаны алгоритмы действий при воздействии на их традиционные земли и образ жизни, второй касается культурного наследия в целом. Кроме них, металлургические и горнодобывающие компании ориентируются еще и на отраслевые стандарты.
Цыкарев отмечает, что во всех этих стандартах есть ссылка на так называемые «случайные находки», которые могут быть обнаружены при разработке месторождений. В такой ситуации у компаний заранее должны быть проработаны и согласованы процедуры обращения с ними.
«Говоря о бизнесе, нельзя выносить за скобки государство, потому что оно всегда — в рамках и национального законодательства, и международных стандартов — является главным блюстителем прав коренных народов и в конечном итоге ответственно за сохранность объектов их культурного наследия, — подчеркивает Цыкарев. — Поэтому совершенно оправдано, что при обнаружении стоянки древнего человека “Полярный литий” оперативно проинформировал региональные власти».
По словам эксперта, когда не все отрегулировано на уровне законодательства, многое зависит и от гибкости самих компаний и их готовности брать на себя добровольные обязательства по уважению прав человека и содействию устойчивому развитию сообществ коренных народов.
«В “Норникеле” руководствуются принципом свободного, предварительного и осознанного согласия, заложенным Декларацией ООН о правах коренных народов. Компания достаточно детально проработала политику по взаимодействию с такими народами в местах своего присутствия и утвердила положение о предотвращении, минимизации и смягчении воздействия на их культуру и традиционный образ жизни. А на совещании рабочей группы по Колмозерскому месторождению с участием археологов и представителей коренного малочисленного народа саами обсуждалась необходимость дальнейших добросовестных консультаций, разработки этического кодекса и отдельного документа по процедуре обращения с археологическими находками», — рассказывает Цыкарев.
Максим Кучинский отмечает, что территории, на которых планируется разработка литиевого месторождения, находятся фактически на стыке двух оленеводческих кооперативов, поэтому негативное воздействие на хозяйственные земли должно быть сведено к минимуму.
«Оленеводство — традиционный вид хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Поэтому защита их прав и налаживание диалога с добывающими компаниями очень важны. “Полярный литий” производит впечатление ответственной компании, которая проводит различные экспертизы и активно консультируется с представителями коренного населения», — говорит Кучинский.
По его словам, местные жители по-разному относятся к проникновению добывающих компаний на их территорию. Некоторые оленеводы опасаются, что строительство трассы к месторождению привлечет на их земли туристов и браконьеров. Поэтому, вероятнее всего, на дороге поставят КПП. С другой стороны, трасса откроет доступ к богатым рыбой озерам, которыми сейчас никто не пользуется из-за нерентабельности.
Во многих странах права коренных малочисленных народов закреплены законодательно, а представителей коренного населения привлекают к обсуждению до и во время строительства промышленных объектов.
Например, в США во время строительства газопровода Ruby Pipeline компания приглашала лидеров индейских племен на археологические раскопки и строительные площадки, финансировала программы, которые позволили племенам нанять собственных экспертов-этнографов для картографирования мест исторической и культурной значимости, а также сбора лекарственных растений. Маршрут газопровода изменили, чтобы обойти культурно значимые объекты. А традиционные растения, собранные на семена и сохраненные в теплицах до проведения земляных работ, после завершения строительства посадили на восстановленную полосу отвода.
«При этом важно понимать, что формальное признание прав не гарантирует их полное соблюдение — примеры можно найти по всему миру», — подчеркивает Алексей Цыкарев.
Например, при проектировании трубопровода Dakota Access племя сиу лишили доступа к информации и отстранили от участия в консультациях на стадии планирования проекта, а сам трубопровод должен был пройти через сакральные места и захоронения индейской резервации Стэндинг-Рок. Кроме того, по словам эксперта, во многих странах Азии и Африки коренные народы не признают в качестве таковых.
«Культурное наследие коренных малочисленных народов принадлежит им самим, поэтому они должны иметь возможность самостоятельно решать, как им распоряжаться, как и где его экспонировать и изучать», — резюмирует Цыкарев.
В противном случае снизить антропогенную нагрузку, предотвратить десакрализацию и разрушение объектов, а также ненадлежащее использование элементов культуры не удастся.
Автор Анна Алексеева