Госдума приняла закон о легальном обращении криптовалют в России

Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон «О цифровых валютах и цифровых правах», который создаёт правовую основу для легального обращения криптовалют в России. Документ определяет статус цифровых активов, устанавливает правила их обращения и распределяет полномочия по регулированию рынка. 

Цифровые валюты получат статус имущества. Закон закрепляет единые требования к их обращению и гарантирует судебную защиту прав владельцев независимо от того, декларировались такие активы ранее или нет.

После вступления закона в силу россияне смогут приобретать криптовалюту на российских биржах и проводить операции через брокеров, доверительных управляющих, управляющие компании и криптообменники. Контролировать этот рынок будет Банк России. Кроме того, правительство совместно с ЦБ и ФСБ сможет вводить особый порядок обращения цифровых валют для защиты экономических интересов страны, обеспечения обороны, безопасности и конституционного строя.

Как изменится инфраструктура рынка

Учёт и хранение криптовалют возложат на цифровые депозитарии, реестр которых будет вести Банк России. Регулятор также сформирует реестр криптообменников. Для банков и брокеров предусмотрели уведомительный порядок включения в него. Для всех участников рынка установят требования по защите информации, чтобы снизить риск утечек данных.

Закон также разрешает использовать криптовалюту при покупке и продаже ценных бумаг, а также российских цифровых прав. При этом криптообменники смогут переводить приобретённую криптовалюту только на счёт её покупателя.

Ограничения для инвесторов

Покупать цифровые валюты смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы после прохождения специального тестирования. Для неквалифицированных инвесторов вводится ограничение: приобретать разрешат только наиболее ликвидные криптовалюты в пределах 300 тысяч рублей в год через каждого посредника.

Кроме того, закон допускает перевод цифровых валют на некастодиальные кошельки. Если сумма операции превышает 100 тысяч рублей, будет действовать 48-часовой период охлаждения. Предполагается, что эта мера поможет снизить риск мошенничества и необдуманных переводов.

Для участников внешнеэкономической деятельности ограничения будут значительно мягче: им разрешат использовать любые криптовалюты, стейблкоины и все виды цифровых кошельков.

Большая часть положений закона вступит в силу 1 сентября 2026 года. До 1 июля 2027 года криптообменники смогут работать без включения в реестр Банка России. С 1 сентября 2027 года криптообменники и цифровые депозитарии будут обязаны проверять реквизиты цифровых счетов и предотвращать операции без добровольного согласия клиента, включая отказ в проведении сделки при выявлении несоответствий.