Все новости
Колонка
Торжество прагматизма.

Чем грозит Москве и Киеву возвращение россиян в ПАСЕ

27 Июня 2019 13:35
Россия 26 июня одержала свою самую серьезную дипломатическую победу на европейском направлении. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) вернула России право голоса, отобранное в 2014 году из-за событий на Украине, а также приняла поправки в регламент, запрещающие подобные дискриминации в будущем. В результате российская делегация, бойкотировавшая ранее работу Парламентской ассамблеи, вернулась к работе. На своих условиях

Санкции бессмысленны

Победа, естественно, не в том, что теперь российские депутаты могут влиять на решения ПАСЕ. Сама Ассамблея — это лишь общеевропейский форум, где собираются парламентарии для обсуждения конкретных вопросов. Победа в том, что с России — впервые за пять лет с начала событий на Украине — сняли санкции, введенные из-за Крыма и Донбасса, без выполнения Москвой тех требований, которые к ней выдвигались. Да, значимость этих санкций самих по себе ничтожна — возврат права голосовать в ПАСЕ. Однако создан прецедент, пробит стеклянный потолок — и теперь снимать дальнейшие санкции будет проще.

Российские политики, понятно, называют принятое решение «торжеством здравого смысла». И действительно, большинство европейских политиков поступили прагматично. Они понимают, что выдвинутые к России требования по «украинскому кейсу» объективно невыполнимы. Крым Москва Украине не отдаст, а «начать выполнять» Минские соглашения не может просто потому, что уже их выполняет (в отличие от Киева, который продолжает обстрелы Донбасса, не выполняет политические статьи соглашений — и несет львиную долю ответственности за заморозку Минского процесса). Санкции, по сути, превратились в самоцель и лишь наносят ущерб европейским экономикам, а также, учитывая разлад в трансатлантических отношениях, ограничивают свободу действий Европы. Именно поэтому большинство депутатов из стран-членов ПАСЕ проголосовали за возвращение России в Ассамблею на российских условиях.

Зал заседаний ПАСЕ Фото: ParliamentaryAssembly/Facebook

Большинство, но не все. Против возвращения проголосовали делегации Украины, Грузии, стран Прибалтики, подавляющее большинство делегатов от Польши, значительная часть делегаций Швеции и Великобритании, а также небольшая часть депутатов от других стран — всего чуть менее 70 человек. Представитель Украины в Совете Европы Дмитрий Кулеба уже назвал решение ПАСЕ «не дипломатией, а односторонней капитуляцией» и посетовал на то, что «Россия вернулась, не предприняв никаких действий и не пойдя ни на одну уступку».

Украинские депутаты принципиально не принимали новую реальность в российско-европейских отношениях (символом которой и стало решение ПАСЕ). Не готовы были согласиться с тем, что, как верно отмечает российский политолог Владимир Корнилов, «те самые “европейские ценности”, за которые якобы сражаются украинцы, на самом деле базируются на холодном расчете и стремлению к собственной выгоде». Стали искать виновных в произошедшем — и возложили ответственность как на российских лоббистов, так и на новую украинскую власть в лице Владимира Зеленского. По словам пока еще депутата Верховной рады Ирины Геращенко, администрация президента Украины не оказала им никакой помощи. Не отвечала на запросы, не согласовывала общий план действий, не проводила кулуарную работу с западными политиками. И фактически оставила делегацию Украины в одиночестве держать оборону в ПАСЕ

Место в цепочке

Однако, к сожалению для Киева, реакция украинской делегации не ограничилась одними лишь бессмысленными и безвредными жалобами. Вместо того чтобы признать болезненное, но все-таки не смертельное поражение и «зафиксировать убыток», украинская делегация сделала то, что ни в коем случае не должна была делать в Европе. Перепутав сессионный зал ПАСЕ с Верховной радой, депутаты от Украины перешли на прямой саботаж работы Ассамблеи. Сначала они 25 июня стали затягивать неизбежное принятие пророссийской резолюции ворохом поправок (тратя время своих европейских коллег, играя на их нервах и на пустых желудках), из-за чего голосование за резолюцию растянулось на много часов. На следующий день, 26 июня, попытались оспорить уже принятое решение, срывая тем самым выборы нового руководства Совета Европы (европейцам было важно, чтобы российская делегация на них проголосовала, а Москва поясняла, что голосовать не будет до тех пор, пока вопрос с правами депутатов не будет решен окончательно и бесповоротно). Ну и, наконец, после возвращения в полном объеме Киев поставил под вопрос саму легитимность ПАСЕ. Собрав голосовавшие вместе с ними страны (Прибалтику, Польшу, Грузию, а также одного словацкого депутата, который — к возмущению своих коллег из национальной делегации — заявил, что представляет официальную позицию Словакии), украинские депутаты покинули зал Ассамблеи. В совместном заявлении говорилось о том, что делегаты возвращаются домой для того, чтобы выработать к последующим заседаниям общую линию, однако украинская делегация заняла куда более радикальную позицию. Ее глава Владимир Арьев заявил, что Киев может рассматривать вопрос «о приостановке или прекращении дальнейшего участия делегации Украины в заседаниях ПАСЕ». А министр иностранных дел Украины Павел Климкин добавил, что Ассамблея «потеряла уважение» его страны. 

В России реакцию Киева обсмеяли — а вместо этого должны были аплодировать. Да, смелость и хамство украинской делегации вполне объяснимы — и дело тут не только в их обиде на Ассамблею. Дело в пиаре и желании хлопнуть дверью. Как отмечает политолог Тарас Чорновил, делегация в любом случае покинула бы ПАСЕ: летом Ассамблея не заседает, а к осени на Украине будет новый парламент, и в январе в Ассамблею поедет уже новая делегация. Которая «не будет делать никаких демаршей, признает возвращение России как свершившийся факт, против которого не будет никаких возражений». Однако осадок от такого поведения в Европе остался. Репутация Украины в Старом Свете и так не блестящая, ее все больше воспринимают не как актив и партнера, а как обузу и нахлебника, который к тому же сейчас забыл свое место в пищевой цепочке. И не исключено, что в ближайшее время Украине об этом месте напомнят и туда жестко поставят. Что станет еще одной победой Москвы.

Поддержать лого сноб
0 комментариев
Зарегистрироваться или Войти, чтобы оставить комментарий
Читайте также
Геворг Мирзаян
Потрясение для Европы. Именно так генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд называет выход России из Совета Европы. Однако потрясения не случится, если Европа проявит прагматизм, а Россия — мудрость
Георгий Бовт
Отношения постсоветской России с постсоветской Грузией не сложились с самого начала. Нынешнее быстрое и резкое обострение — логично и привычно. Тем более что истеричную реакцию грузинской оппозиции на то, что некий депутат Госдумы, председательствуя на Межпарламентской ассамблее православия, сел не на тот стул (спикера парламента), тоже нормальной не назовешь. Но зачем, спрашивается, было предоставлять здание парламента под заседания далеко не «топовой», мягко говоря, международной структуры? Так «понты» православных политиков наложились на «политические понты» грузинской оппозиции, воспользовавшейся шансом разыграть ситуацию против правящей партии «Грузинская мечта» Бидзины Иванишвили
Вечером 24 июня многолетний глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров объявил о своей отставке. О том, что привело к уходу Евкурова и как могут развиваться события дальше «Снобу» рассказали эксперты-кавказоведы и республиканские оппозиционные активисты