Заканчивается третья сессия конференции научных работников РАН.

Много чего сказано, много «сломанных копий».

Институт экономики РАН предлагает выход из тупика, в который зашла реформа российской науки.

 

Предложения к Проекту Резолюции третьей сессии конференции научных работников РАН

Предлагаем дополнить проект Резолюции разделом «Первоочередные задачи в рамках комплекса неотложных мер по развитию российской науки» и изложить его в следующей редакции:

Первое. В целях правильного и обоснованного определения приоритетов фундаментальной и прикладной науки, разработки и реализации соответствующих государственных программ наделить Российскую академию наук статусом и полномочиями участника стратегического планирования в Российской Федерации, внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Пояснение:

согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», стратегическое планирование – это деятельность участников стратегического планирования по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отраслей экономики и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, направленная на решение задач устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

В статье 9 указанного Федерального закона перечислены участники стратегического планирования на федеральном уровне:

1) Президент Российской Федерации;

2) Федеральное Собрание Российской Федерации (Совет Федерации и Государственная Дума);

3) Правительство Российской Федерации;

4) Совет Безопасности Российской Федерации;

5) Счетная палата Российской Федерации;

6) Центральный банк Российской Федерации;

7) федеральные органы исполнительной власти.

В этот перечень необходимо включить Российскую академию наук

Второе. Установить, что Российская академия наук как участник стратегического планирования, участвует в решении следующих задач:

  • определение приоритетов социально-экономической политики, целей и задач социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отдельных отраслей и сфер государственного и муниципального управления, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
  • выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономической политики Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, обеспечивающих наибольшую эффективность использования необходимых ресурсов;
  • определение ресурсов для достижения целей и решения задач социально-экономической политики и социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации;
  • организация мониторинга реализации документов стратегического планирования;
  • научно-техническое, информационное и кадровое обеспечение стратегического планирования.
  • Пояснение: задачи стратегического планирования определены статьей 8 указанного Федерального закона.

    Третье. Установить, что разработчиком Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013-2020 года) и Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы является Российская академия наук.

    Четвертое. Установить, что структурные преобразования научных организаций, в настоящее время подведомственных ФАНО России, могут осуществляться не ранее чем через один год с момента утверждения Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013-2020 года) и Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2013-2020 годы.

    Пятое.Предложить Президенту России В.В.Путину не позднее 1 июля 2015 года провести заседание Совета по науке и образованию со следующей повесткой:

  • О наделении Российской академии наук статусом и полномочиями участника стратегического планирования в Российской Федерации;
  • О внесении необходимых для  эффективного решения Российской академией наук задач стратегического планирования изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
  • О порядке разработки, утверждения и реализации плана реструктуризации подведомственных ФАНО научных организаций.
  • Шестое. Сформировать Рабочую группу Конференции научных работников РАН в целях подготовки проектов нормативных правовых актов и иных документов, включая проекты федеральных законов, обеспечивающих наделение Российской академии наук статусом и полномочиями участника стратегического планирования в Российской Федерации.