Все записи
МОЙ ВЫБОР 18:00  /  31.10.13

1602просмотра

Краудфандинговая демократия

+T -
Поделиться:

Сколько у нас споров идет по поводу того, стоило ли тратить на тот или иной масштабный проект такую тучу денег? На Олимпиаду в Сочи в 2014? На чемпионат мира по футболу в 2018? На ту или иную федеральную дорогу ("Москва-Питер")? Многие ругают чиновников, которые, действуя в своих интересах, разоворовывают посредством таких проектов миллионы. Находятся люди, которые поддерживают эти начинания: "Ну своруют, но зато что-то построят".

Большинство же, как и 100 лет назад, считают, что раз есть начальство, то ему и решать, на что сколько тратить и единственное, на что можно повлиять — это на выборы этого начальства.

 Но почему же гражданину дано право выбирать то или иное государственное начальство, но не дано право решать, на что потратить свои налоги — существенный инструмент финансирования этого начальства? Почему право выбора президента, губернатора, мэра нам дано по закону (а перед выборами его объявляют чуть ли не обязанностью), а право вникать в управленческую деятельность того или иного назначенца и разбираться в государственных финансах — это типа сложно, требует каких-то уникальных знаний и способностей?

 Ведь если дать людям возможность не только выбирать высших руководителей, но и решать судьбу крупных бюджетных ассигнований — национальных проектов типа Олимпиады или Чемпионата мира по футболу, то есть проектов, не связанных с текущей, операционной деятельностью страны (полиция, суды, ЖКХ, медобеспечение и пр.), то и споров по поводу необходимости этих проектов никаких не будет: раз решили граждане потратить триллион долларов на строительство Новых Васюков, так тому и быть.

Вот недавние выборы, где Навальному помогали всем миром через механизм краудфандинга, то есть общественного финансирования — чем не модель для государства? Или благотворительность, волонтерская деятельность? В таких проектах всегда есть инициатор, который предельно четко формулирует почему нужно собрать определенную сумму денег, и люди, до которых ему удается достучаться, сами решают, помочь ему или нет. И таких инициаторов много: кто-то собирает на приют для бездомных собак, кто-то на запись своего музыкального альбома, кто-то на телепередачу, кто-то на обустройство сквера. Все видят сколько денег собрано, а последующие действия инициатора тоже предельно прозрачны: на что потратил, сколько осталось и пр. А если денежки пропил — ну извини, пожизненный бан. В помощь подобной деятельности создано множество удобных платформ, например kickstarter.com,  boomstarter.ru и множество других. Краудфандинг — прекрасный инструмент финансирования частных инициатив, почему бы не распространить эту идею на государственные проекты? 

 Каждый гражданин РФ платит подоходный налог 13%. Допустим, что 6,5% из него, то есть половина, идет на финансирование текущей деятельности государства: полиция, суды и пр. (Здесь я не вникаю в  нюансы того на что идет НДФЛ, как он распределяется на федеральный, региональный и муниципальный уровень — речь просто о принципе, об идее.) А вторая половина НДФЛ, на усмотрение каждого налогоплательщика, может быть потрачена на какой-то государственный проект. А проекты эти, прежде чем быть реализованными, заявляются на определенной краудфандинговой платформе (с мега-защитой через sms-авторизацию, номера паспортов, СНИЛС и пр.), к которой привязано управление нашими налогами. То есть гражданин, хорошо отметив день народного единства и согласия, заходит в свой личный налоговый кабинет и видит: ага, на половину моего НДФЛ в 2014 году претендуют:

 - закупка 1000 бронированных автомобилей для библиотекарей Чечни

- строительство скоростной железнодорожной магистрали Москва-Сочи

- строительство стадиона "Зенит" на Луне

- перенос столицы России из Москвы во Владивосток

 ну и что-то подобное: очень затратное и разовое, какими и должны быть крупные национальные проекты: вбухал кучу денег, но кусочек страны модернизировал, все радуются. По каждому проекту дается описание (а если строительство — то и чертежи), обоснование, мнения экспертов почему это надо (от общественности), а также требуемая величина финансирования. По мере того как люди голосуют рублем своих налогов, каждый видит, сколько денег собрал тот или иной проект: имена жертвователей скрыты, но общая цифра собранного бюджета доступна всем. И если, например, граждане не хотят строить стадион "Зенит" на Луне, и не дают на него денег, то стадион и не строят а деньги возвращаются налогоплательщикам для распространения в будущем году.

 Если гражданин до определенного времени свои налоги на тот или иной проект не отправит (например, до купания в проруби на Крещение), то эти 6,5% поступят в ведение государства и как их потратить, будут решать "эффективные менеджеры". Таким образом, шанс построить стадион на Луне остается — если люди будут слишком ленивы и не озаботятся распределением своих налогов сами.

 Конечно, система небезупречна и продумать надо кучу деталей. Например что делать пенсионерам, которые налогов не платят? Студентам, солдатам-срочникам? Подоходным налогов управлять более-менее просто, а что по поводу налога на прибыль, или НДС? Как контролировать бюджет проекта и что делать при его неизбежном (на 10-15%) превышении?

 Но я здесь пишу не про конкретный механизм, который еще обсуждать и обсуждать, а про идею: люди сами должны решать, на что идут их налоги в режиме прямой демократии через механизм краудфандинга, а государственные проекты должны реализовываться не по решению даже президента, а сообща, коллективно. Ведь если принятие важных решений концентрируется в одних руках, сильно возрастают риски ошибиться и еще и поэтому от этого надо уходить. На уровне города такую систему создать еще проще: здесь к ней можно подключить вообще все налоги, ведь людям проще понять необходимость улучшения того, что рядом, да и результаты будут заметны быстро.

 Если уже сейчас через краудфандинг можно собрать сотни тысяч рублей даже на весьма странные идеи, то почему бы не собрать десятки и сотни миллионов рублей на вещи на порядок более полезные? Например если взять среднюю зарплату в РФ 15 000 рублей, то 13% от нее будет 1950 рублей, а половина - 975 рублей. Если даже 50 000 000 человек в РФ платит налоги, то потенциальная сумма на национальные проекты будет равняться 48 миллиардам  рублей, а ведь НДФЛ это не единственный налог, на который можно распространить такую систему.

 Представляете, как забегают чиновники, если что-то подобное удастся реализовать? Какая власть окажется в руках народа? Налоги-то уже уплачены, ни от кого больше ничего не требуется, вопрос только в грамотном распределении.

 В общем, призываю на эту тему подумать. Что-то здесь определенно есть.

Комментировать Всего 9 комментариев

Сергей, идея интересная, но как бы не получилось тут как с пенсионной реформой. Принцип подозрительно похожий: хочешь - переводи часть пенсионных накоплений куда хочешь, если молчишь - доверяешь свои деньги государству. А в итоге "что-то пошло не так". 

Хотя с точки социологии интересный был бы эксперимент. Все сговорились бы, скинулись налогами и построили бы стадион "Зенита" на Луне. Чисто ради интереса. Вот такой сценарий развития событий я предвижу. 

Эту реплику поддерживают: Сергей Любимов, Сергей Турко

Татьяна, я ж и говорю что это только идея. а вот попробовать ее на уровне например города - было бы возможно вполне.

Идея забавная, только одно маааленькое предложение: ознакомьтесь со структурой доходов Бюджета РФ. Он состоит вовсе не с подоходных 13%.

И опять встанет тот же вопрос: ну, при выборах, понятно - один человек -один голос. А вот при распределении денег? У бомжа тоже должен быть такой же голос, как и у заплатившего сотни тысяч, а то и миллионы?

В краудфандинге роль вкладывающего очень даже зависит от объёма его вложений.

Боюсь, что Вам не понравится, если 2000 миллионеров, которые так тут возбудили одного социалиста, будут решать, куда пойдут Ваши деньги. Или Вы им доверяете больше, чем назначенным чиновникам?

согласен, сложностей много. но больше ли чем при сохранении текущей системы, когда интеллектуальный уровень распределяющих деньги не выше того же бомжа? 

Это эмоции - про сегодняшний уровень. Я так понимаю, у "протестных мещан" претензия не к уму распределяющих, а к тому, что они всё норовят в свой карман распределить, а не на "общее дело" - так что Вы уж определитесь, для чего нужен Краудфандинг:

чтобы повысить интеллект распределяющих? - тогда явно это не сработает.

чтобы понизить коэффициент "увода" денег? - тогда можно обсудить.

Во втором случае, с учётом первого - попробуйте прикинуть, что мне, желающему увести деньги, легче:

- войти в сговор с жуликом-чиновником, у которого хотя бы MBA или ещё какой-то диплом завхоза есть, разработать схему, достаточно сложную, чтобы ни его, ни меня не накрыли

 или

-расписать красочно свой липовый прожект перед 140 миллионами бабушек и журналистов, у которых деньги уже всё равно забрали, и теперь они просто решают - кому их отдать?

а где гарантия что проект, который выносит на бюджетный комитет чиновник, не окажется липовым? когда голосуют за него немногие из своего круга? 

Как вариант можно рассмотреть нашу мюнхенскую практику. Судьба больших и дорогостоящих проектов решается на референдумах. Так, например, были отклоненны Трансрапид (скоростное жд-сообщение на магнитной подушке между центральным вокзалом и аэропортом) и строительство третьей взлетной полосы. 10 ноября пройдет голосование о том, подавать заявку на проведение зимней Олимпиады 2022 в Мюнхене, или нет. Любопытно, чем дело кончится. 

Кроме того, такие вопросы обычно включаются в программы политических партий на местных и земельных выборах. Кто убедительней - тот и выиграл.

Провальные проекты тоже случаются. Новый берлинский аэропорт до сих пор не могут открыть. Опять перенесли открытие на год. Это, конечно, образцовый позор. Руководство все поуходило в отставку, но заканчивать его все равно надо.

Я, когда начала следить за предвыборными кампаниями и читать партийные программы, все удивлялась - вопросы обсуждаются какие-то не глобальные совсем. Рубятся, например, две партии на тему: 18,3 % удерживать в фонд пенсионного страхования или 18,8%. Аж дым идет. Ну что такое 0,5%? От зарплаты 100 € конечно ничего, а если 5Т или 6Т, то очень даже существенно. (% работающих на себя в Германии не очень высок - примерно 11.)

Большинство текущих проблемм решается не на федеральном, а на местном уровне. Люди на работу каждый день ходят по улицам, общественным транспортом тоже каждый пользуются. Ну и бдят, на что налоги уходят. Хочешь власти - отчитывайся.

Но какие-то подходящие системы для финансирования проектов разрабатывать конечно надо. А то вообще ничего никогда не сдвинется.

Эту реплику поддерживают: Сергей Турко