Все записи
11:58  /  19.10.15

2831просмотр

МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС В РФ. Мониторинг (12.10 – 18.10)

+T -
Поделиться:

Государственная поддержка МСБ

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление, в соответствии с которым Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства будет предоставлять свои услуги с помощью многофункциональных центров (МФЦ). Исходя из содержания документа, Минэкономразвития должно будет утвердить в течение двухмесячного периода форму соглашения между МФЦ и корпорацией по развитию МСП, у которой есть два месяца, чтобы определить перечень и порядок предоставления услуг. В постановлении уточняется, что при оформлении документов в МФЦ дополнительная плата за оказание данных услуг взиматься не будет.  В правительстве считают, что данное нововведение будет способствовать повышению качества и доступности услуг Корпорации по развитию МСП, а также сократит издержки как для физических лиц, так и для организаций.    

Министр финансов РФ Антон Силуанов 12 октября в ходе своего вступления сослался на необходимость пересмотра существующего механизма льгот организаций при оплате страховых взносов. По словам Силуанова, в настоящий момент государство вынуждено компенсировать Пенсионному Фонду выпадающие доходы.  По мнению Силуанова, в случае, если работодатель выплачивает пенсионные взносы на льготных условиях, сотрудник, рассчитывающий на полноценную пенсию, будет компенсировать недостающий объем отчислений самостоятельно. На сегодняшний день ставка по страховым взносам для организаций в общей сложности составляет 30% от фонда оплаты труда: 22% компаниям необходимо направлять в Пенсионный Фонд, 2,9% — в Фонд социального страхования (ФСС), 5,1% — в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС). При этом, немало компаний пользуются льготными ставками платежа (льготы касаются: резидентов особых экономических зон, IT-компаний, представителей малого бизнеса и т.д.). 

Минэкономразвития оценило план по развитию малого и среднего бизнеса до 2030 года в 819,5 млрд. Минфин пока данную сумму не согласовал. Предполагается, что 570 млрд. рублей из требуемой суммы будут направлены на актуальные программы Минсельхоза (по 8 млрд. руб.), Минэкономразвития (по 23 млрд. руб. в год), Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (по 7 млрд. руб.) и Росмолодежи (по 0,3 млрд. руб.), а 145 млрд. рублей составит докапитализация МСП-банка (выдает льготные кредиты).  Еще  100 млрд. рублей планируется направить на увеличение капитала корпорации по развитию МСП в период с 2016 по 2020 год. В соответствии с проектом стратегии корпорация по развитию МСП должна сформировать стандарты предоставления имущественной поддержки малому бизнесу. Кроме того, корпорация выступит в качестве посредника по управлению объектами недвижимости, относящимися к собственности государства, которые компании-арендаторы могут до 2018 года выкупить в приоритетном порядке у регионов и муниципалитетов. Ведомству, возглавляемому Александром Браверманом, предстоит осуществить разработку и внедрение различных форм поддержки МСП на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Для реализации стандарта кредитования субъектов МСП планируется создание единого центра финансово-кредитной поддержки как массового, так и высокотехнологичного сектора МСП. Благодаря механизму секьюритизации корпорация планирует привлечь средства от институциональных инвесторов — пенсионных фондов, а также страховых компаний. Вместе с тем, ведомство Александра Бравермана примет участие в решении вопроса увеличения доли МСП в госзакупках.  Планируется последовательное увеличение обязательной квоты по закупкам у малого бизнеса с 18% в 2016 году до 25% с 2018 года. 

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил обновленный состав совета директоров «Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства». Должность председателя совета директоров корпорации займет министр экономического развития Алексей Улюкаев. В состав совета директоров также вошел заместитель главы Минэкономразвития Олег Фомичев, отвечающий за направление МСБ. Представителями интересов предпринимателей станут главы четырех бизнес-объединений: президент «Опоры России» Александр Калинин, президент «Деловой России» Алексей Репик, президент РСПП Александр Шохин, а также глава Торгово-промышленной палаты Сергей Катырин. Также в совете директоров оказались гендиректор Агентства стратегических инициатив Андрей Никитин, председатель Внешэкономбанка (ВЭБ) Владимир Дмитриев, директор департамента обслуживания клиентов малого бизнеса ВТБ 24 Надия Черкасова. Гендиректор «Корпорации МСП» Александр Браверман по должности также входит в состав совета. Из предыдущего состава совета в новую команду вошла только старший вице-президент Сбербанка Светлана Сагайдак. 

Правительство РФ ищет пути изменения принципов уплаты страховых взносов сверх предельной базы. Минэкономики, Минфину, Минтруду и внебюджетным фондам правительством поручено до 15 ноября предоставить анализ последствий изменений системы уплаты страховых взносов в период с 2009 по 2014 год, когда произошел переход от единого социального налога (26% от фонда оплаты труда, ФОТ) к механизму уплаты взносов в три разных фонда: в Пенсионный фонд, в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и в Фонд социального страхования (ФСС). Суммарная ставка взносов достигает 30%-й отметки. По мнению экспертов аналитического центра при бизнес-омбудсмене Борисе Титове, за последние пять лет произошло повышение налоговой нагрузки на ФОТ, составив 192% для зарплат, превышающих пороговую норму и 43% для зарплат ниже пороговой нормы. 

Сергей Парфенов займет должность заместителя директора Фонда развития промышленности. Среди его круга обязанностей: формирование и запуск Государственной информационной системы промышленности (далее – ГИС). ГИС промышленности – электронная система, которая будет хранить данные о текущем положении промышленности в России – от статистических показателей до мер отраслевого стимулирования. Помимо этого, ГИС объединит в себе данные о федеральных, региональных и муниципальных промышленных программах, способствующих поддержке и развитию промышленности. Фонд развития промышленности будет играть роль проектного офиса по планированию и организации всех этапов работ, направленных на воплощение данного проекта в жизнь: от IT-решений и технической составляющей вплоть до системы мониторинга данных от промышленных предприятий. ФРП послужит фундаментом для создания системы по поддержке промышленных инвестиционных проектов в режиме «одного окна». К настоящему времени уже начал функционировать Консультационный центр, помогающий предприятиям промышленности получить ясность в отношении условий и процедур предоставления государственной поддержки. 

МСБ на региональном уровне 

С целью оказания поддержки малому и среднему бизнесу МСП Банк и Примсоцбанк (г. Владивосток)  подписали несколько кредитных договоров. Банк получит 500 млн. рублей на оказание финансовой поддержки проектам малого и среднего бизнеса на срок до 7 лет по ставкам, не превышающим 16%. Примсоцбанк – это один из главных партнеров МСП Банка в Дальневосточном регионе. Для поддержки бизнеса в ДФО будет выделено 300 млн. рублей. Оставшаяся сумма отойдет субъектам малого среднего предпринимательства в Челябинской, Иркутской, Омской, и Свердловской областях. 

Во время своего выступления на Объединенном международном форуме в Удмуртии Заместитель Председателя Правления МСП Банка Максим Скочко привел кредитную статистику. По его словам, «За первые 7 месяцев 2015 года объем выданных кредитов сократился по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 34,5%, портфель задолженности – на 6,5%. При этом ухудшается финансовое положение заемщиков и платежная дисциплина. Доля просроченной задолженности с начала 2015 года прибавила 4,4-процентных пункта и составила рекордные 12,1%. Так как портфель кредитов наращивать рискованно, банки вынуждены продолжать ужесточение условий отбора заемщиков, а риски закладывать в процентные ставки. Добавим еще высокие ставки фондирования и получим запредельные ставки кредитования – 19-20% годовых.  В текущей ситуации важно решать такие задачи, как: снижение возможных рисков при кредитовании за счет расширении гарантий и поручительства; уменьшения банковских издержек при работе с субъектами МСП, а также за счет предоставления банкам доступа к долгосрочному фондированию (рефинансирование Банка России, Программа МСП Банка, секьюритизация портфелей кредитов МСП). 

Принятый областным парламентом во втором чтении Закон «О торговой деятельности в Волгоградской области», регламентирует полномочия местных властей при регулировании торговых отношений. В законе перечисляются основные мероприятия, предназначенные для поддержки и информационного обеспечения торговой деятельности, формирования требований по организации ярмарок и порядка размещения нестационарных торговых объектов. Закон предполагает разработку схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципалитетами, а санитарные, градостроительные нормы, вопросы безопасности должны прорабатываться областным комитетом по промышленности и торговле.

МСП Банк и Правительство Удмуртской Республики заключили соглашение об оказании поддержки МСБ в регионе. Направление партнерства – увеличение возможностей для кредитования и обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП.  Усилия сторон будут направлены на реализацию инвестиционных проектов, способствующих развитию энергосберегающих, инновационных и импортозамещающих производств. 

Законодательство

Комиссия Общественной палаты РФ по развитию МСБ организовала общественные слушания проекта федерального закона  «О государственной кадастровой оценке», разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации. Согласно нормам, содержащимся в законопроекте, устанавливается монополия государства на кадастровую оценку недвижимости, при этом региональные администрации будут уполномочены утверждать бюджетные учреждения и передавать им права на осуществление кадастровой оценки. Соответственно, принцип независимости оценки перестанет существовать. Частные организации смогут продолжить свою работу, однако количество их функций сократится – до проведения оценки при купле-продаже жилья, а также иных сделках с недвижимостью. В процессе слушаний участники пришли к заключению, что принятие данного законопроекта приведет к подорожанию услуг оценщиков недвижимости, невозможности оспорить их решения в судебном порядке.  Многие эксперты сошлись во мнении, что в результате данных изменений пострадают как организации, так и обычные граждане. Кроме того, велика вероятность возникновения проблем с  получением недостоверных данных по конкретному объекту. Проблемам будет сопутствовать низкий уровень профессионализма сотрудников, а также административное давление. Эксперты считают, что наилучший выход из ситуации – это совершенствование законодательства, регулирующего кадастровую оценку, а также процедуру оспаривания кадастровой стоимости. 

В Госдуму внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом». Данная инициатива поступила от Минтранса РФ. По информации Минтранса, согласно которым причина ДТП с участием транспортных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – человеческий фактор. В то время как рынок автотранспортных услуг поделен на небольшие  сегменты, львиная доля перевозчиков не обладает нужной для обеспечения безопасности производственной базой и штатом специалистов. Кроме того, в постановлении подчеркивается, что ныне существующая процедура конкурсного отбора маршрутной сети дает возможность мелким перевозчикам с устаревшими транспортными парками оказывать населению свои услуги. По статистике в 60% случаев подобный грузовой транспорт находится в серой зоне, а, следовательно, не может в полной мере гарантировать безопасность перевозок. К тому же, законопроект предусматривает административную ответственность за нарушение лицензионных норм при осуществлении подобной предпринимательской деятельности. 

Глава ФАС Игорь Артемьев в своем выступлении на форуме "Антимонопольное регулирование в России" подчеркнул тот факт, что правительство и ФАС собираются внести в закон о защите конкуренции поправки в интересах малого бизнеса. Согласно этим нормам определенная доля (около 10%) в закупках частных компаний с объемом годовой выручки свыше 7 млрд. руб. будет передаваться малому бизнесу по тому же принципу, как это реализовано в закупках госкомпаний. 

Административные барьеры 

Отечественный бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил идею обязательного страхования вкладов юридических лиц до 5 млн. рублей. Ранее первый зампред ЦБ Алексей Симановский высказывался в позитивном ключе относительно предельной страховой компенсации в размере 1,4 млн. рублей. В свою очередь Минфин раскритиковал данную инициативу, поскольку страхование вкладов юридических лиц способно привести к злоупотреблениям бизнеса. Если для юридических лиц рассматривать лимит страхования вкладов свыше 1,4 млн. рублей, это может обернуться поборами в пользу Агентства по страхованию вкладов, что естественно приведет к существенному подорожанию банковского кредитования. Также представители Минфина сослались на то, что у бизнеса есть достаточно возможностей для выбора стабильных банков. 

В ходе совещания о защите прав предпринимателей бизнес-омбудсмен Борис Титов выступил с критикой лишения лицензий и санаций банков, хранящих существенные депозитные портфели юридических лиц. Это приводит к негативным последствиям для российского бизнеса – в частности, для МСБ. Титов подчеркнул, что шансы юридических лиц на получение компенсации при банкротстве банков, крайне малы. 

Банковский сектор 

В рамках ежегодного инвестфорума "Россия зовет!" глава госбанка ВТБ Андрей Костин заявил, что в данный момент в России нет кризиса. Кроме того, Костин отметил, что кредитование МСБ бессмысленно. Также Костин отметил, что рост банковского сектора станет заметным лишь в следующем году, и только при снижении ставок до 8,5%. Также Костин заявил, что развитию рынка препятствуют примерно 570 банков из 774. 

В своем официальном интервью американскому телеканалу CNBC глава ЦБ Эльвира Набиуллина  сообщила о готовности банковской системы  увеличивать кредитование реального сектора экономики. Однако по статистике ЦБ, за период с мая по август нынешнего года объемы росли на 0,6%, 1,2%, 2,3% и 3,7% ежемесячно, а в сентябре объем кредитования в экономике уменьшился на 0,1%, сюда же относятся и кредиты нефинансовым организациям, сократившиеся на 0,2%.  По мнению экспертов, сокращение объемов кредитования произошло по нескольким причинам: падение спроса со стороны самих заемщиков, девальвация рубля, нерешительность компаний в отношении кредитов. 

По информации компании Group-IB рост количества киберпреступлений привел к увеличению потерь со стороны юридических лиц в период с июня 2014 года по июнь 2015-го и суммарно составил 1,9 млрд. рублей. Хакеры действуют с помощью внедрения в систему троянских программ, и дальнейшей передачи средств на подставные счета, с подменой платежных реквизитов. 

Аналитика и исследования 

Согласно результатам опроса, проведенного лабораторией социологической экспертизы Института социологии РАН, после того как начал действовать закон "О торговле" 83%м производителей продуктов питания ритейлерские сети навязывают дополнительные услуги. Чаще всего производители вынуждены участвовать в акциях (78%), платить как за  введение новых позиций (70%), так и за выкладку товара на полке (71%). В соответствии с результатами опроса 27% производителей продукции платят сетям около 40% от стоимости поставок за маркетинг и листинг. Нагрузкой служат также премии и бонусы, выплачиваемые ритейлерам. В процентном соотношении затраты малого и среднего бизнеса больше в сравнении с крупными предприятиями: около трети (36%) представителей малых предприятий выплачивают сетям более 40% стоимости поставки, 26%— 20-30%, 37% — от 10-20%. Опрос позволил выявить, что у российских компаний затраты больше, чем у иностранных. 77% иностранных компаний платят розничным сетям 10-20% от стоимости товара, остальные (23%) — не более 10%. Есть данные о том, что у 31% представителей российского бизнеса объем выплат превышает 40%. Еще 21% отечественных компаний платят рознице 30-40%, 48% — не более 10-20%. Это приводит к негативному влиянию на продуктивность многих производителей, 39% которых сообщили о том, что подобное сотрудничество ведет к убыткам, 36% компаний заявили о снижении рентабельности. Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Илья Ломакин-Румянцев заявил, что если производители оплачивают услуги розничных сетей, то тем самым они возмещают риски, связанные с появлением в рамках политики импортозамещения на полках магазинов никому не известной продукции. Представители ритейлеров подчеркивают, что подобная плата взимается за вполне конкретные услуги, среди которых, в частности: доставка продукции в другие регионы или проведение акций рекламного характера. 

Согласно статистике консалтинговой компании Colliers International, в 3-м квартале 2015 года произошло увеличение количества свободных торговых площадей в Москве на 12,5%. К концу декабря вакантных площадей станет на 14-15% больше. В районе Садового кольца, Остоженки, Тверской, Сретенки и Нового Арбата проблем с наличием свободных площадей в аренду вовсе не наблюдается. Чаще всего среди арендаторов можно встретить представителей индустрии общественного питания, розничных продавцов одежды и банки.  В некоторых зданиях ставки по аренде снизились на 30-50%. 

15 октября в открытом доступе появились данные о показателях промышленности в России за сентябрь 2015 года. За месяц выявлено замедление падения темпов выпуска продукции – до 3,7%, произошло сокращение промышленного спада до 4,2%. В сентябре отчетливо заметен рост производства товаров длительного пользования, машин, оборудования, продовольственных и непродовольственных товаров. Существенный рост производственных показателей отмечен среди мясных и масложировых продуктов, сахара, бытовой химии, детского питания, фармацевтических препаратов. По мнению экспертов, всплеск носит кратковременный характер. Результаты последних опросов ЦБ и Росстата продемонстрировали, что покупательские настроения граждан в сентябре существенно ухудшились. 

Таким образом 

1. Государственные банки продолжают открыто заявлять о бессмысленности кредитования МСБ. Данный тезис, высказанный недавно представителями Сбербанка, подтвердил за отчетный период и глава ВТБ Андрей Костин, выступая на форуме «Россия зовет!». МСБ, при этом, продолжает испытывать трудности с получением кредитования.

2. Государство ищет возможности оптимизации государственного бюджета, понимая, что делать это нужно аккуратно, чтобы совсем не «перекрыть кислород» малому среднему бизнесу. Об этом свидетельствует заявление главы Минфина, предложившего постепенно переложить выплату части страховых платежей с государства на самих сотрудников.

3. Государство продолжает объявлять о своих действиях по  развитию инфраструктуры для поддержки МСБ – в особенности промышленного сектора. Об этом свидетельствует анонс проекта Государственной информационной системы промышленности (ГИС).