Василий Бычков: Как решить строительные проблемы Москвы
Только от безысходности можно было собраться на слушание о слушаниях, что и произошло вчера в Общественной палате РФ. На ней собрались архитекторы, градостроители, депутаты, чтобы обсудить, почему публичные слушания по вопросам застройки и сноса зданий превратились в фарс. И хотя заседание совсем не выглядело обычной бюрократической встречей — каждый пришел со своей болью, со своей историей, со своими горячими предложениями, — но ощущение безысходности было разлито в воздухе. Ровно до тех пор, пока микрофон не взял Василий Бычков. Его выступление взорвало зал аплодисментами. Он предложил немедленное решение проблемы: «Пока мы тут разводим разговоры, в этот момент рушатся памятники архитектуры и строятся торговые комплексы. Так что пока у нас не структурировано общество, пока не работают независимые экспертизы, пока у нас нет норм градостроительного проектирования, я предлагаю, просто настаиваю на введении моратория на застройку в историческом центре города. Иначе мы будем иметь колоссальный объем разрушений».
This browser does not support the video element.
Василий Бычков, директор ЦДХ, был одним из организаторов круглого стола, посвященного публичным слушаниям о градостроительстве. Его личный опыт нагляднее всего иллюстрирует, что эта процедура — сплошная профанация. К примеру, год назад было предложено снести здание ЦДХ и на его месте построить огромный центр искусств, развлечений и торговли, а когда прошли публичные слушания по поводу сноса ЦДХ, выяснилось, что 94% людей высказались против. Все, что после этого увидели организаторы слушаний от официальных лиц — два письма, «банальные отписки», как их называет Бычков. Публичные слушания по вопросам градостроительства юридически — вещь обязательная, а де-факто — рекомендательная: то есть волеизъявления граждан будут «просто рассмотрены». Парадокс заключается в том, что де-факто также закреплено в законе — в пункте 69/5 градостроительного кодекса Москвы. «Этот пункт превращает всю процедуру публичных слушаний в пустую говорильню, — заявил на круглом столе Бычков, — нам банально повезло, что наступил экономический кризис, и нас оставили в покое». (Официальное решение о судьбе ЦДХ так и не вынесено. Однако главный архитектор Москвы Александр Кузьмин на заседании Общественной палаты заявил, что строительства многоэтажного здания в Парке Искусств не будет, так как при планировке не учтены «нормы этажности». — Прим. ред.).
This browser does not support the video element.
Михаил Блинкин, руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства, предложил перенять опыт англичан. Согласование генплана в Великобритании происходит следующим образом: граждане города делятся на группы, представляющие различные интересы: владельцы старой недвижимости, владельцы новых денег, местное коммьюнити, зеленые, ритейлеры, автолюбители и так далее. Каждая из этих групп за свои деньги нанимает специалиста, который делает предварительный расчет будущих построек с учетом интересов группы. Затем на свои же деньги группа нанимает адвоката, «искушенного в вопросах недвижимости», который согласует интересы граждан с действующим законодательством. И только потом экспертная комиссия собирает все полученные данные и обрабатывает их, стараясь найти решение, приемлемое для всех сторон.
В конце заседания собравшиеся решили встретиться еще раз и устроить очередные слушания о слушаниях. Было также выдвинуто предложение создать специальную комиссию, которая с учетом всех требований составит пакет законопроектов и отправит его на рассмотрение в Государственную Думу. Однако есть опасение, что идея Бычкова о немедленном моратории на строительство так и останется анекдотом круглого стола.
Ксения Чудинова