Вещь недели: шенгенская виза
14 августа 1985 года представители пяти государств — Франции, Германии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга — отправились на речную прогулку на судне «Принцесса Мари-Астрид». Корабль какое-то время шел по реке Мозель, а потом сделал остановку. В месте, где сходятся границы Франции, Германии и Люксембурга, дипломаты подписали документ, который на следующие десятилетия определил жизни миллионов людей по всему миру, — соглашение «О постепенной отмене проверок на общих границах». Название свое оно получило по ближайшей к месту остановки люксембургской деревне — Шенген.
В своем первоначальном виде этот документ предполагал постепенную замену паспортного контроля визуальным осмотром машин, которые должны были не останавливаться, а лишь снижать скорость на границе. В 1990 году представители тех же пяти стран подписали «Конвенцию о введении в действие и применении Шенгенского соглашения» — именно в ней было прописано создание Шенгенской зоны и, как следствие, полная отмена паспортного контроля на границах и единая визовая политика. Вскоре к соглашению захотели «присоединиться» и другие государства: сначала — Греция, Италия, Испания и Португалия, потом — Австрия, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция. Сейчас в Шенгенскую зону входят 26 стран.
Шенгенское соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года. Правда, ни один человек в этот день заявление на визу не подал: как сейчас, так и тогда по воскресеньям европейские консульства не работали. Несмотря на то что виза была «общей», правила ее получения у каждой страны долгое время оставались своими. Так, например, чтобы оформить шенген в португальском консульстве, россиянам нужно было предоставлять приглашение, фотографию и анкету, а люксембургское требовало приглашение, билеты в оба конца, три фотографии и три анкеты: на английском, немецком и французском. Визовый кодекс, который унифицировал все эти правила, заработал только в 2010 году.
Дизайн шенгена, который не менялся больше 20 лет, впервые изменили в 2019-м: так ЕС отреагировал на рост числа поддельных виз. При этом узнаваемый зеленый цвет наклейки в загранпаспорте все-таки решили оставить. Первой выдавать визы нового образца стала Финляндия.
Лидером по количеству заявлений на получение визы уже несколько лет остается Россия: в одном только 2021 году их было подано больше 530 тысяч. Для сравнения: граждане занимающей второе место по этому показателю Турции подали чуть больше 270 тысяч заявлений. В начале нулевых Москва вела переговоры с ЕС о взаимной отмене визового режима, обсуждение этого вопроса прекратилось в 2014 году.
Подготовила Ольга Обыденская