Авторы законопроекта предложили прописать в законе «О связи» понятие «информационно-коммуникационные сервисы обмена мгновенными сообщениями». В разработанном документе сказано, что услуги обмена электронными сообщениями электросвязи неразрывно связаны с услугами связи. Операторы, которые оказывают такие услуги, должны будут предоставить программное обеспечение, позволяющее идентифицировать пользователя.

Законопроект разработал Роскомнадзор, в рабочей группе участвовали операторы связи, утверждает анонимный источник издания на рынке сотовой связи. Официально в ведомстве эту информацию опровергли.

Законопроект инициировало МВД, «заинтересованное в пресечении незаконных продаж сим-карт», рассказал другой источник. Поправки, регулирующие мессенджеры, могут внести в Госдуму вместе с поправками, которые регулируют продажу сим-карт.