История взаимоотношений Израиля с арабскими государствами формировалась на протяжении более чем ста лет — от конца Османской эпохи и британского мандата до современных соглашений о нормализации. Этот процесс задокументирован в резолюциях международных организаций, двусторонних договорах и официальных заявлениях правительств. Он включает периоды масштабных вооруженных конфликтов, дипломатической изоляции и постепенного перехода к ограниченному сотрудничеству.
Поздний османский период и британский мандат
До Первой мировой войны территория Палестины входила в состав Османской империи. После ее распада регион оказался под контролем Великобритании в рамках мандатной системы Лиги Наций (мандат был утвержден в 1922 году).
В этот период усилилось еврейское переселение в Палестину, связанное с сионистским движением, а также рост арабского национального самосознания. Британская администрация фиксировала регулярные столкновения между еврейскими и арабскими общинами, в том числе в 1920-х и 1930-х годах. Крупнейшим кризисом стало Арабское восстание 1936-1939 годов, направленное против британского управления и еврейской иммиграции.
Попыткой урегулирования стал план раздела, предложенный в 1947 году Генеральной Ассамблеей ООН (резолюция 181). Он предусматривал создание двух государств и международный статус Иерусалима. План был принят еврейским агентством, но отклонен арабскими государствами и Высшим арабским комитетом.
Создание Израиля и первая арабо-израильская война
14 мая 1948 года было провозглашено государство Израиль. Уже 15 мая армии Египта, Иордании (Трансиордании), Сирии, Ливана и Ирака начали военные действия против новой страны. Конфликт завершился в 1949 году подписанием соглашений о перемирии под эгидой ООН.
По итогам войны:
- Израиль расширил контролируемую территорию по сравнению с планом ООН
- Западный берег и Восточный Иерусалим перешли под контроль Иордании
- Сектор Газа оказался под управлением Египта
В результате войны возникла проблема палестинских беженцев. По данным ООН, сотни тысяч человек покинули территорию боевых действий. Этот вопрос закреплен в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 194 (1948 год).
1950-1960-е годы: конфликты и региональная поляризация
В этот период арабские государства в целом придерживались политики непризнания Израиля. На саммите Лиги арабских государств в Хартуме (1967 год) была зафиксирована формула «трех нет»: нет миру с Израилем, нет признанию, нет переговорам.
Суэцкий кризис 1956 года
После национализации Суэцкого канала Египтом Израиль, Великобритания и Франция начали военную операцию. Израиль занял Синайский полуостров, однако под международным давлением войска были выведены. На Синае была размещена чрезвычайная миротворческая миссия ООН (UNEF).
Шестидневная война 1967 года
В июне 1967 года произошло резкое обострение, завершившееся вооруженным конфликтом между Израилем и коалицией Египта, Сирии и Иордании. Израиль установил контроль над рядом территорий:
- Синайский полуостров
- Сектор Газа
- Западный берег
- Восточный Иерусалим
- Голанские высоты
Ключевым международным документом стала резолюция Совета Безопасности ООН 242, закрепившая принцип урегулирования через вывод войск и признание права государств региона на безопасное существование.
Война 1973 года и дипломатический поворот
В октябре 1973 года Египет и Сирия начали военную операцию против Израиля (Война Судного дня). Несмотря на начальные успехи, стороны пришли к прекращению огня при посредничестве США и СССР. Резолюция СБ ООН 338 закрепила необходимость переговоров на основе резолюции 242.
После войны начались переговоры между Израилем и Египтом при посредничестве США.
Кэмп-Дэвид и мир с Египтом
В 1978 году были подписаны Кэмп-Дэвидские соглашения, а в 1979 году — мирный договор между Израилем и Египтом. Документ был ратифицирован парламентами обеих стран и зарегистрирован в ООН.
Основные положения:
- Израиль полностью вывел войска с Синайского полуострова
- Стороны признали друг друга
- Установлены дипломатические отношения
Египет стал первым арабским государством, официально признавшим Израиль. Впоследствии страна была временно исключена из Лиги арабских государств (решение 1979 года, отменено в 1989 году).
Ливанский конфликт и продолжающееся противостояние
В 1982 году Израиль начал военную операцию в Ливане, направленную против инфраструктуры Организации освобождения Палестины. Конфликт сопровождался длительным присутствием израильских сил на юге Ливана, завершившимся их выводом в 2000 году (подтверждено ООН).
На границе с Ливаном сохраняется режим нестабильности, регулируемый миссией UNIFIL.
Осло и признание с палестинской стороной
В 1993 году Израиль и Организация освобождения Палестины подписали Декларацию принципов (Осло). Документ предусматривал:
- взаимное признание сторон
- создание Палестинской национальной администрации
- поэтапное урегулирование
Соглашения Осло стали первым случаем взаимного признания между Израилем и палестинским политическим представительством. При этом ключевые вопросы — статус Иерусалима, границы, беженцы и безопасность — были отложены на финальный этап переговоров. Документальная база переговорного процесса зафиксирована в соглашениях, подписанных сторонами при посредничестве США, при участии России, ЕС и ООН.
Мирный договор с Иорданией
В 1994 году Израиль и Иордания подписали мирный договор, который урегулировал отношения между странами после десятилетий конфликта. Переговоры проходили при посредничестве США, а сам договор был ратифицирован обеими сторонами.
Документ включал:
- признание государственной границы
- урегулирование водных ресурсов
- сотрудничество в области безопасности
- развитие экономических связей
Иордания стала второй арабской страной после Египта, установившей полноценные дипломатические отношения с Израилем.
Арабская мирная инициатива 2002 года
На саммите Лиги арабских государств в Бейруте в 2002 году приняли Арабскую мирную инициативу, предложенную Саудовской Аравией. Она была официально подтверждена на последующих саммитах ЛАГ.
Инициатива предусматривала:
- нормализацию отношений арабских стран с Израилем;
- создание палестинского государства в границах 1967 года (Западный берег реки Иордан, сектор Газа и Восточный Иерусалим);
- решение проблемы беженцев на основе резолюции 194 Генеральной Ассамблеи ООН (то есть Палестинские беженцы имеют право выбора: либо вернуться в свои дома, либо остаться на новых местах и получить денежную компенсацию за потерянное имущество).
Израиль не принял инициативу в качестве основы для переговоров, однако документ остается частью официальной позиции Лиги арабских государств.
Начало XXI века: конфликты и дипломатические контакты
Переход к дипломатическому взаимодействию, начавшийся в 1990-е годы, не привел к стабилизации отношений между странами. Уже в начале XXI века процесс их урегулирования столкнулся с серьезными трудностями.
Период начала нового века сопровождался второй интифадой 2000-2005 годов (масштабным палестинским восстанием против израильского контроля), что существенно осложнило переговорный процесс. В это время были приостановлены многие формы взаимодействия между Израилем и палестинской стороной.
В то же время сохранялись контакты на уровне отдельных арабских государств, включая неофициальные каналы взаимодействия. Некоторые страны Персидского залива участвовали в многосторонних инициативах, связанных с экономическим и технологическим сотрудничеством, однако без формального признания Израиля.
«Авраамовы соглашения» и новая фаза нормализации
Постепенное сохранение контактов, даже на фоне кризисов начала XXI века, создало основу для дальнейших дипломатических шагов. К концу 2010-х годов в регионе сформировались предпосылки для частичной нормализации отношений между Израилем и рядом арабских государств. Однако существенные изменения произошли в 2020 году, когда Израиль подписал соглашения о нормализации отношений с рядом арабских государств. Эти договоренности получили название «Авраамовы соглашения» и были заключены при посредничестве США.
В рамках этих соглашений:
- Объединенные Арабские Эмираты и Бахрейн установили дипломатические отношения с Израилем (сентябрь 2020 года).
- Марокко объявило о нормализации отношений (декабрь 2020 года).
- Судан заявил о намерении нормализовать отношения, процесс носил поэтапный характер.
Соглашения включали:
- открытие посольств
- развитие торговли и инвестиций
- установление прямого авиационного сообщения
- сотрудничество в области технологий и энергетики
Эти договоренности стали первым случаем за десятилетия, когда несколько арабских государств одновременно перешли к официальной нормализации отношений с Израилем без предварительного урегулирования палестинского вопроса.
Современное состояние отношений
К середине 2020-х годов отношения Израиля с арабскими странами остаются неоднородными и зависят от политической и военной обстановки в регионе.
Страны, подписавшие «Авраамовы соглашения» (ОАЭ, Бахрейн, Марокко), сохраняют дипломатические контакты с Израилем и развивают сотрудничество в экономике, технологиях и инфраструктуре. Египет и Иордания, имеющие мирные договоры с Израилем, нередко выступают посредниками в периоды военных обострений.
Самое громкое из них произошло в 2023 году, когда регион вступил в фазу крупнейшей эскалации за последние десятилетия. Поводом стало нападение ХАМАС на территорию Израиля 7 октября. В ответ Израиль начал военную операцию в секторе Газа и к маю 2024 года установил контроль над значительной частью территории, включая приграничные зоны.
Конфликт быстро вышел за пределы израильско-палестинского противостояния. В боевые действия оказались вовлечены силы, связанные с Ираном, включая «Хезболлу» в Ливане, йеменское движение хуситов и шиитские формирования в Ираке. Эти группы осуществляли ракетные и беспилотные атаки по территории Израиля, а также по связанным с ним объектам. Хуситы, в частности, атаковали суда в районе Красного моря, что повлияло на международное судоходство.
Израиль расширил географию военных операций: удары наносились по инфраструктуре «Хезболлы» в Ливане, объектам в Сирии, а также по позициям хуситов в Йемене. На ливанском направлении фиксировалось и наземное присутствие израильских сил в приграничных районах.
На стороне Израиля выступила коалиция во главе с США. Ряд стран участвовал в операциях по обеспечению безопасности морских путей, а также в отражении ракетных атак. США и союзники наносили удары по инфраструктуре хуситов. В свою очередь, иранские силы атаковали американские объекты в Ираке и Сирии.
В 2024-2025 годах предпринимались попытки частичной деэскалации. В ноябре 2024 года было достигнуто перемирие между Израилем и «Хезболлой», однако оно носило временный характер. А осенью 2025 года было согласовано прекращение огня в секторе Газа, сопровождавшееся обменом заложников и заключенных.
В июне 2025 года Израиль начал военную операцию против Ирана, к которой присоединились США. Несмотря на последующее прекращение огня, напряженность сохранилась. А с 28 февраля 2026 года конфликт перешел в более широкую фазу после ударов США и Израиля по территории Ирана. В ответ Иран начал наносить удары по военной инфраструктуре США в регионе, включая базы в Объединенных Арабских Эмиратах, Бахрейне и Катаре. Дополнительным фактором эскалации стало закрытие Ормузского пролива, через который проходит значительная часть мировых поставок нефти. Это привело к резкому нарушению логистических цепочек и масштабным экономическим последствиям на глобальном уровне.
Таким образом, современное состояние отношений Израиля с арабскими странами определяется текущей военной динамикой. Наряду с сохранением формальных каналов взаимодействия, регион характеризуется высокой степенью нестабильности и вовлеченностью большого числа государств в практически непрекращающиеся конфликты.
Роль международных организаций и посредников
Организация Объединенных Наций продолжает играть центральную роль в регулировании конфликта. Основные резолюции, включая 181 (1947), 194 (1948), 242 (1967) и 338 (1973), формируют основу международно-правового подхода.
В регионе действуют миротворческие миссии:
- UNDOF — на Голанских высотах (с 1974 года)
- UNIFIL — на юге Ливана (с 1978 года)
Посредническую роль в разные периоды играли США, Россия, Европейский союз и так называемый «квартет» международных посредников.
Общая динамика
История взаимоотношений Израиля и арабских стран отражает постепенный переход от масштабных межгосударственных войн ко все более сложной системе дипломатических и экономических контактов. При этом ни один из ключевых вопросов конфликта — включая статус палестинских территорий, границы и безопасность — не получил окончательного решения.
Так, современный этап сочетает формализованные соглашения и сохраняющуюся нестабильность. И дальнейшее развитие отношений в регионе зависит от политических договоренностей, которые пока остаются лишь предметом международных переговоров.