Медведев возрождает институт отставки

В этом году впервые за последние годы для наказания должностных лиц стало применяться показательное увольнение

+T -
Поделиться:

Президент Медведев отправил в отставку 20 чиновников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Приказ был издан еще 4 декабря, но опубликован только через неделю. Официальная причина отставок — реорганизация ведомства. Но некоторые чиновники были уволены в связи со смертью в СИЗО юриста Сергея Магнитского. Об этом рассказал начальник ФСИН Александр Реймер, который свой пост сохранил. Среди уволенных — главный тюремщик Москвы Владимир Давыдов и глава СИЗО «Матросская тишина», где умер Магнитский, Фикрет Тагиев. Начальник Бутырки Вадим Магомедов понижен в должности.

Подробнее

За последний год в России стала возрождаться практика показательной отставки руководителей, причем не только за их собственные должностные проступки, но и за нарушения в их ведомствах. Во время президентства Путина эта практика практически исчезла из политического обихода — отставки если и случались, то без видимой связи с проступком и чаще всего в форме перевода провинившегося чиновника на другую работу.

Первая громкая отставка «нового типа» случилась 28 апреля: президент Медведев уволил начальника ГУВД Москвы генерала Владимира Пронина. Это случилось через два дня после того, как протеже Пронина, начальник ОВД «Царицыно» Денис Евсюков устроил стрельбу в супермаркете, убил двоих человек и ранил семерых. Кроме Пронина были уволены еще несколько высоких милицейских чинов Москвы.

После аварии на Саяно-Шушенской ГЭС своей должности лишился исполняющий обязанности председателя правления ОАО «РусГидро» Василий Зубакин. Правда, его отставка прошла тихо: просто на должность главы «РусГидро» был утвержден другой менеджер, а правление «РусГидро» сначала категорически отвергало слухи о возможном увольнении Зубакина. 

Громкие отставки произошли в ноябре после взрывов на складах боеприпасов в Ульяновске, в результате чего погибли десять человек. Тогда президент уволил несколько высокопоставленных военных (в том числе начальника инженерных войск Вооруженных сил и начальника Главного ракетно-артиллерийского управления Минобороны) и поручил министру Сердюкову принять решение об увольнении командования 2-й общевойсковой армии и 31-го арсенала.

Произойдут ли эти увольнения, неизвестно. Но громкие «дисциплинарные» отставки случаются теперь и без участия президента — и в армии, и в гражданских структурах.

В связи с пожаром в пермском клубе ушло в отставку все правительство Пермского края и глава администрации Перми.

Одна из самых нетипичных отставок случилась в воинской части 02511 в городе Каменка Ленинградской области. Там в результате проверки случая дедовщины были уволены восемь офицеров, а трое сержантов находятся под следствием. Ранее расследование случаев насилия в армии заканчивалось обычно осуждением младших чинов. Так было, например, в 2006 году с искалеченным сослуживцами рядовым Андреем Сычевым — в самом громком деле о дедовщине времен президентства Путина. По этому делу был осужден только сержант, который издевался над солдатом. Хотя дело имело колоссальный резонанс, никто из военных руководителей наказан так и не был.

Марк Гарбер

   Одна из самых серьезных проблем в нашей стране — это отсутствие позитивного социального лифта. Позитивный социальный лифт — это возможность для талантливых людей занимать позиции, на которых они могут реализовать свой талант во благо обществу. Такой лифт существует во всех развитых странах. Очень опасно, когда социальный лифт отрицательный, когда попадание наверх определяется требованиями негативного характера, такими как коррупция.

Если эти перемены способствуют созданию позитивного социального лифта, я двумя руками за. Если это делается для того, чтобы просто убрать кого-то неудобного и поставить более удобного в старую схему, то это нехорошо. Я вспомнил сейчас статью Владимира Владимировича Путина в «Русском пионере», где он говорил о том, что нет смысла менять кадры во время кризиса, потому что надо, чтобы они проявили себя. Но я думаю, что уже все себя проявили, все достаточно понятно и ясно. И с точки зрения рациональности замена необходима. Вопрос только в том, на кого менять.   

Комментировать Всего 10 комментариев

Ответ на вопрос, что значат все эти отставки, очень важен для будущего России и сути так называемых медведевских реформ. На самом деле, к сожалению, эти увольнения никак не меняют систему. Наоборот, только поддерживают ту самую гнилую систему, на которую жалуется Медведев. Потому что, если действительно сделать такую вещь, как независимый суд, если будут какие-то механизмы, чтобы привлекать к ответственности некомпетентных бюрократов, взяточников, преступников, не надо будет никого снимать с должности. Тогда Россия будет работать гораздо лучше, но в такой системе никто не заинтересован. Если просто снимать отдельных людей, это только подтверждает силу центра. Это классическая многовековая политическая игра, которая просто подтверждает силу центральной власти: власть периодически устраивает показательные погромы виноватых, чтобы продемонстрировать, что царь хороший. В 1982 году Андропов посадил огромное количество генералов, снял с должностей сотни людей, сменил руководство Узбекской ССР. Показательные чистки случаются в российской истории периодически.

Я не говорю, что этих людей надо оставить на своих местах. Не в этом суть. Медведев — трагическая личность. Есть такой мифический персонаж — Кассандра, пророчица, ясновидящая, которой никто не верил. Медведев видит суть системной проблемы России и правильно ее называет — правовой нигилизм. Правоохранительные органы и суд абсолютно продажны, и бюрократия, которая якобы должна руководить и следить, на низком уровне тоже абсолютно продажна, а на более высоком уровне она в ответе только перед своим начальством. Это полное отсутствие юридической культуры, общества, основанного на праве. 

Можно создавать видимость правосудия, когда ты снимаешь людей за плохие дела. Есть очень большая разница между этой видимостью, когда царь спускается как бог из машины, и системой, которая привлекает людей к ответственности. Этой системы нет, и, к сожалению, ее не было никогда раньше, ни при ельцинской власти, ни при какой другой.

Пермское дело показало, что на каждом этапе, на каждом повороте стоит какой-то мелкий коррумпированный чиновник. Нелегально сдавали помещение, давали взятки, чтобы получить лицензии, и так далее. Даже если снять всех, это не исправит ничего: система гнилая везде, а не только, например, в Перми.

Одна из самых серьезных проблем в нашей стране — это отсутствие позитивного социального лифта. Позитивный социальный лифт — это возможность для талантливых людей занимать позиции, на которых они могут реализовать свой талант во благо обществу. Такой лифт существует во всех развитых странах. Очень опасно, когда социальный лифт отрицательный, когда попадание наверх определяется требованиями негативного характера, такими как коррупция.

Если эти перемены способствуют созданию позитивного социального лифта, я двумя руками за. Если это делается для того, чтобы просто убрать кого-то неудобного и поставить более удобного в старую схему, то это нехорошо. Я вспомнил сейчас статью Владимира Владимировича Путина в «Русском пионере», где он говорил о том, что нет смысла менять кадры во время кризиса, потому что надо, чтобы они проявили себя. Но я думаю, что уже все себя проявили, все достаточно понятно и ясно. И с точки зрения рациональности замена необходима. Вопрос только в том, на кого менять.

Марк, благодаря Вам, теперь буду знать - то, чего я всем сердцем желаю России, есть Позитивный социальный лифт.

К слову, на этой неделе, термин "позитив" звучал в произношении, как Дмитрия Анатольевича, так и Владимира Владимировича. На мой взгляд, очень специальный позитив.. ну хоть так.

Позитивный такой ап-лифтный пост, Марк ...

... вполне с Вами согласен и разделяю. +10 за социальные лифты!

На этом мрачном фоне, перекрытии кислорода для препринимателей, информационного голода и произвола властей - лучшей новостью стала отставка Пермского руководства. Если это не указка сверху из кремля а местная инициатива, то это самое лучшее что эти чиновники сделали для общества и страны...

Совершенно очевидно, что это никакая не кампания, приуроченная к какой-либо дате. Потому что увольняют чиновников после событий, которых никто не мог ожидать заранее. И происходит ровно то, о чем говорил президент и то, чего все так давно, долго и мечтательно ждали. Я не всегда вижу прямую причинно-следственную связь между трагедией и уволенным чиновником. Но тот факт, что чиновники перестали быть священными коровами, которые сохраняют посты вне зависимости от чего бы то ни было, свидетельствуют, что тот курс, о котором говорит Медведев, он готов реализовывать на делах. Люди спрашивают: где борьба с коррупцией? Теперь уже можно конкретно показать — вот она, поснимали чиновников.

Понятно, что невозможно взять и за один день уволить всех, кто делал или делает что-то неправильно. Но должна быть проведена линия между старым порядком и формируемым сейчас. Чиновникам показывают: то, что вы делали раньше — делалось по таким-то правилам, и тогда это было нормально. Сейчас мы начинаем играть по новым правилам. В них нет места настолько очевидной коррупции и прочим бедам нашего чиновничества. Мне кажется, что такого рода черту для всех сейчас и рисует Медведев. Когда-то такую черту для олигархов нарисовал Путин. И мы знаем, что стало с теми, кто эту черту перешел. И хотелось бы, чтобы черта нового президента была не менее эффективной.

хорошенький эффект...

Я вижу в этих только один позитивный момент.

Они нужны, чтобы заставить других задуматься. Потому что сегодня чиновники на местах настолько потеряли ориентиры реальности, что и правда верят в то,  что из кресла их вынесут только если вперед ногами.

Я знаю людей, которые именно так и заявляли. И ничего.

Вынесли, и не в белых тапочках.

Если после этих отставок в них хотя бы на секунду зародится страх, который они давно потеряли, это уже небольшое достижение.

Вы где-нибудь видели, что бы страх улучшал качество работы? Теперь чиновники будут точно следовать букве закона. Это задушит окончательно, то, что еще осталось. Ни одно решение не будет приниматься без отмашки сверху. Ничего добиться будет нельзя даже за хорошую взятку. Процесс окончательно встанет.

Страх - не лучший мотиватор, но он может быть эффективен в коротком периоде.

Хотя подобные "локауты" мы можем наблюдать постоянно. Например, когда кого-то назначают, окружающая челядь на пару недель или даже месяцев замирает в трепетном ожидании.

Взяток не берут, но и вопросы не решают. Чиновничий летаргический сон.

Но потом все оживает :-)

Денис Зайцев Комментарий удален

Денис Зайцев Комментарий удален

Да, оживает! Сначала агония, потом труп, потом из него растут цветы...