В документах говорится о действиях, которые были предприняты ЦРУ до и после теракта. В числе материалов — отредактированная версия отчета Управления генерального инспектора ЦРУ от 2005 года и четыре доклада с другими точками зрения на работу сотрудников ведомства перед терактом.

По некоторым вопросам ЦРУ не выполнило свои обязанности должным образом, но «нарушений закона со стороны сотрудников агентства обнаружено не было», говорится в отчете Управления гениспектора. В нем также сообщается, что у властей США и у ЦРУ не было «стратегического плана» по борьбе с «Аль-Каидой». Там же возлагается ответственность за отсутствие плана противостояния теругрозе на бывшего директора ведомства Джорджа Тенета, который возглавлял его с 1997 по 2004 год.

Ведомство опубликовало реакцию Тенета на отчет. Он отрицал обвинения и назвал документ «спекуляцией». Доклад, считает экс-разведчик, не может быть «легитимной оценкой» его работы по «Аль-Каиде». Он добавил, что предупреждал конгресс об угрозе и просил увеличить финансирование ведомства.

Из-за политики Белого дома в 1990-х годах антитеррористическая деятельность не была высшим приоритетом ЦРУ, рассказал Тенет. Из-за этого ведомство не было достаточно подготовлено для противостояния терактам. Тенет заметил, что ЦРУ под его руководством смогло предотвратить крупные атаки «Аль-Каиды» в 1999 и 2000 годах.

11 сентября 2001 года три самолета под управлением террористов «Аль-Каиды» врезались в небоскребы Всемирного торгового центра в Нью-Йорке и в здание Пентагона. Еще один самолет разбился в штате Пенсильвания. Лайнеры принадлежали компаниям American Airlines и United Airlines. Жертвами теракта стали около трех тысяч человек.