В документе члены ПАСЕ порекомендовали украинским властям действия, которые нужно предпринять для поиска пропавших. Депутаты посоветовали Украине создать специальный орган для координации работы всех организаций, занимающихся розыском, и разработать механизм госкомпенсаций и поддержки семей пропавших.

Ассамблея предложила разработать закон, который бы официально закрепил понятия «пропавший без вести» и «жертва войны». Число пропавших парламентарии оценили в 1,3 тысячи человек и допустили, что эта цифра может быть больше.

28 членов ассамблеи проголосовали за то, чтобы признать российские действия на Украине «агрессией». Против этого решения проголосовали семь человек. Территорию Крыма депутаты признали «оккупированной».

Киев официально назвал Россию «агрессором» в январе 2015 года. Донецкую и Луганскую народные республики признали террористическими организациями. В апреле Верховная рада приняла постановление «Об опоре вооруженной агрессии Российской Федерации и преодолении ее последствий» для создания юридической основы для предъявления России претензий.