/ Москва

Константин Апрелев об офшорном компромиссе

Служба внутренних доходов США простила налоговых уклонистов. Почти 15 тысячам клиентов офшорных банков, признавшимся в сокрытии доходов от государства, не будут предъявляться обвинения в неуплате налогов

+T -
Поделиться:
Подробнее

Результаты амнистии, объявленной в связи с намеченным на август 2010 года рассекречиванием швейцарским банком UBS AG сведений о счетах американцев, в Службе внутренних доходов США (Internal Revenue Service, IRS) называют беспрецедентными.

О своих доходах, сокрытых от налогообложения на счетах в иностранных банках, за шесть месяцев амнистии отчитались более 14 700 человек — как американцев, так и граждан других стран, имеющих источники дохода в США. Таким образом они максимально обезопасили себя от возможного преследования со стороны налоговиков после августа 2010-го. Им придется лишь заплатить штраф и налоги со средств, переведенных в иностранные банки, которые американские налоговые органы считают офшорными.

В IRS не называют сумму средств на счетах амнистированных, но, скорее всего, речь идет о миллиардах долларов. Такой вывод можно сделать из ранее раскрытых UBS по требованию суда данных о 4450 американских клиентах банка. На их счетах в общей сложности оказалось 18 миллиардов долларов.

Согласно решению суда, банк также должен передать властям США данные обо всех американских налогоплательщиках, на счетах которых находится более 1 миллиона швейцарских франков, а также о тех, кто заработал свыше 100 тысяч франков за три года, и тех, чьи счета признаны подозрительными. Кроме того, UBS выплатил властям США 780 миллионов долларов штрафа, чтобы избежать судебного преследования за содействие в укрытии от налогов.

Константин Апрелев

   В Америке решение о запрете офшоров принято совсем недавно — два-три года назад. До этого, как и во всех других странах, существовала возможность использовать офшоры в качестве инвестиционного инструмента. Сегодняшняя амнистия — это компромиссное решение между теми, кто перевел инвестиции в офшоры давно, и теми, кто это сделал совсем недавно. При изменении политики и норм законодательства логично сначала дать какие-то льготы, и в данном случае такой льготой стала амнистия. Но, кроме всего прочего, это еще и определенная пиар-кампания, которая позволяет изменить общественное мнение по отношению к офшорам. Цель амнистии — заставить общество иначе смотреть на офшоры и инвестиции в офшоры и только потом применять репрессивные меры. Вообще должен сказать, что репрессивными мерами предпринимателя в принципе сложно заставить не переводить деньги в офшоры. Поэтому, пока общественное мнение не поменялось, любое подобное действие власти натолкнется на серьезное отторжение.

В этом плане американские власти продвинутые. Они понимают, что сначала нужно определенным образом настроить общество — либо порицание, либо одобрение — и только потом применять меры, связанные с судебными взысканиями. У нас, к сожалению, такая методика не в ходу. Банальный пример: мы часто говорим, что наши граждане не платят налоги при сдаче жилья в аренду. Так вот, чтобы люди начали перечислять деньги в налоговые органы, сначала нужно создать какую-то мотивацию и общественное мнение вокруг этой истории и только потом создавать репрессивные возможности для власти.   

Комментировать Всего 3 комментария

В Америке решение о запрете офшоров принято совсем недавно — два-три года назад. До этого, как и во всех других странах, существовала возможность использовать офшоры в качестве инвестиционного инструмента. Сегодняшняя амнистия — это компромиссное решение между теми, кто перевел инвестиции в офшоры давно, и теми, кто это сделал совсем недавно. При изменении политики и норм законодательства логично сначала дать какие-то льготы, и в данном случае такой льготой стала амнистия. Но, кроме всего прочего, это еще и определенная пиар-кампания, которая позволяет изменить общественное мнение по отношению к офшорам. Цель амнистии — заставить общество иначе смотреть на офшоры и инвестиции в офшоры и только потом применять репрессивные меры. Вообще должен сказать, что репрессивными мерами предпринимателя в принципе сложно заставить не переводить деньги в офшоры. Поэтому, пока общественное мнение не поменялось, любое подобное действие власти натолкнется на серьезное отторжение.

В этом плане американские власти продвинутые. Они понимают, что сначала нужно определенным образом настроить общество — либо порицание, либо одобрение — и только потом применять меры, связанные с судебными взысканиями. У нас, к сожалению, такая методика не в ходу. Банальный пример: мы часто говорим, что наши граждане не платят налоги при сдаче жилья в аренду. Так вот, чтобы люди начали перечислять деньги в налоговые органы, сначала нужно создать какую-то мотивацию и общественное мнение вокруг этой истории и только потом создавать репрессивные возможности для власти.

Прежде всего хочу сказать, что больше всего в этой истории досталось UBS. Ни одному другому швейцарскому банку не досталось так, как UBS. Кроме того, американцы вообще самые сложные клиенты из всех — в плане налогов и открытия для них счетов в других, неамериканских, юрисдикциях. В результате всех этих событий американцы, я думаю, скорее всего, закроют иностранные счета и перейдут в американские банки. Но ведь в UBS все-таки главное — европейские клиенты. Американский рынок этот банк стал открывать для себя сравнительно недавно, когда купил Paine Webber. И отлично в этом преуспел, захватив достаточно большую долю американского рынка частных вкладов. И вот поплатился за свою прыть. Дела шли очень хорошо, еще немного — и значительная доля американского рынка была бы отхвачена у американских банков. Так что это просто конкуренция.

Как видно из моего прежнего комментария на эту тему, я такого поворота событий в целом не ожидал. Это фактически капитуляция. UBS был единственным глобальным банком, и его затолкали обратно в Европу. И он, на мой взгляд, не будет больше пытаться продолжать экспансию на американский рынок. По крайней мере, в обозримом будущем.

Для государства это несомненный успех. Ведь оно не только получает налоги и штрафы с укрытых доходов, но и делает так, чтобы люди, укрывшие доходы, в будущем этого не делали. Данные, предоставленные уклонистами в ходе амнистии, в основном касаются офшорных сделок. И когда человек их показал, все его последующие сделки будут прозрачны для государства.

В США же не как у нас — чиновник взятку взял, в швейцарский банк положил и налогов не заплатил. В Америке эти вклады — реальные доходы от бизнеса, которые, если их один раз показать, потом будут видны. Хотя, конечно, для США, где основная часть денег делается внутри страны, доходы от офшорных сделок не так уж и значительны.