В эти два часа следователь должен дать подозреваемому возможность самому сообщить родственникам о задержании и потребовать присутствия адвоката еще на стадии составления протокола о задержании. Время разговора по телефону с родственником или использования другого вида связи при отсутствии телефона должно составлять не менее пяти минут. Во время телефонного разговора подозреваемый не имеет права рассказывать об обстоятельствах дела и доказательствах, которые есть у полицейских и которые они еще могут найти.

Если следователь подозревает, что задержанный может сообщить родственникам важную для полицейских информацию, он вправе вынести мотивированное постановление об отказе в звонке. Это постановление должно быть поддержано прокурором.

Кроме того, документ обязывает следователей разрешить адвокату задержанного присутствовать с самого начала на всех стадиях следствия, включая момент составления протокола о задержании. 

Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству поддержал концепцию документа и отметил, что его принятие повысит процессуальные права подозреваемых в преступлениях.

Авторами законопроекта являются члены Совета федерации Константин Добрынин, Вадим Тюльпанов и Андрей Клишас. Они внесли документ на рассмотрение в Госдуму в ноябре 2013 года. Проект предусматривает внесение поправок в Уголовно-процессуальный кодекс России. Сейчас УПК обязывает следователя не позднее 12 часов с момента задержания уведомить родственников подозреваемого о задержании или дать такую возможность ему самому.