
Главный тренд развития социальной сферы
Национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» по сути стал продолжением своих предшественников — нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» и «Производительность труда». С их помощью бизнес мог воспользоваться финансовыми и нефинансовыми мерами поддержки. Главные задачи нового нацпроекта — достижение устойчивого экономического роста, динамичное развитие экономики на основе повышения производительности труда и снижение издержек. Одна из приоритетных задач — повышение конкурентоспособности российских компаний на мировом рынке.
Рост производительности труда остаётся одним из главных вызовов для России. Правительством поставлена достаточно амбициозная задача — добиться 20-процентного роста производительности труда к 2030 году. На это выделяется более 30,5 млрд рублей, из которых 4,8 млрд — уже в текущем году. При этом к концу 2030 года инициативами по её повышению предстоит охватить все государственные и муниципальные учреждения социальной сферы (123 тысячи организаций), а также не менее 40% средних и крупных предприятий базовых и несырьевых отраслей экономики.
«Мы наблюдаем, как меняется восприятие инноваций в корпоративной среде. Если раньше это было, скорее, элементом имиджа, то сегодня это практический инструмент для снижения издержек, выхода на новые рынки и создания продуктов с высокой добавленной стоимостью. В результате подходы к инновациям становятся более системными: компании создают отдельные R&D-центры, внедряют гибкие методологии и активно тестируют гипотезы на ранних стадиях. Однако ключевым вызовом остается скорость: проект, который готовился к внедрению несколько месяцев или лет, рискует стать неактуальным еще до своего запуска. Но помимо скорости важна еще одна важная составляющая — развитие человеческих ресурсов», — отмечает директор платформы по развитию корпоративных инноваций GenerationS Екатерина Петрова.
Социальная составляющая — особенность нового нацпроекта, ведь раньше инструменты бережливого производства внедряли только в бизнес-процессы.
Нынешним федеральным проектом «Производительность труда» предусмотрено оказание экспертной помощи учреждениям социальной сферы. Она направлена на повышение операционной эффективности, улучшение внутрипроизводственной логистики, обеспечение полной загрузки оборудования и сокращение простоев на производстве. Для получения такой поддержки предприятию или организации необходимо подать заявку на специально созданной для этого платформе Производительность.рф. К настоящему моменту там уже зарегистрированы почти 7800 предприятий из 86 регионов, которые подали более 1600 заявок.
Уже в этом году специалисты проекта намерены оказать помощь 1 тыс. предприятий, а к 2030 году их число превысит 6 тыс. Как заявил гендиректор Федерального центра компетенций в сфере производительности труда (ФЦК) Максим Папушенко, «благодаря участию в проекте по производительности прибыль компаний в среднем увеличивается на 78 млн рублей. Реализация проекта позволяет на треть сократить время протекания процессов и увеличить выработку на 45%». А что касается производительности труда, то она, по данным министра экономического развития РФ Максима Решетникова, только за последние 7 лет выросла на 8,2%. При этом, начиная с 2025 года, на уровне предприятий запланирован её рост на 5% в год за счет внедрения новых технологий, бережливого производства, роботизации и искусственного интеллекта. При этом важно, чтобы сама производительность постепенно превращалась из технологии в культуру, которая станет частью большой производственной системы в экономике.
Проблема повышения производительности труда в социальной сфере имеет свою специфику, отличную от сферы производственной. Упор здесь будет сделан на внедрение коробочных решений, адаптированных к конкретным учреждениям. Оптимизация процессов позволит увеличить качество услуг без увеличения нагрузки на персонал, а также сократить «непроизводительное время» сотрудников. Уже сейчас в Базе знаний Федерального центра компетенций (ФЦК) можно найти коробочные решения, разработанные для социальных организаций. Планируется подготовить до 180 таких решений, но уже сейчас можно изучить 100 лучших практик: 39 для школ, 22 — для поликлиник и больниц, 36 — для учреждений культуры и социальной защиты, а также для спортивных и научных организаций.
За сухой статистикой стоят вполне конкретные управленческие решения, которые в корне меняют подход к социальной сфере в части повышения производительности труда. Так, губернатор Ленинградской области недавно сообщил, что в ходе оптимизации системы образования в регионе не происходит закрытия школ и детсадов. Вместо этого перераспределяются обязанности между сотрудниками, и в итоге сокращаются издержки, сохраняются рабочие места и повышается качество педагогического процесса. Помимо этого, ряд непрофильных задач передаётся на аутсорсинг. Например, практически все школы и 91% учреждений среднего профессионального образования заключили договоры со сторонними организациями для обеспечения питанием учащихся, что повысило качество услуг и одновременно снизило нагрузку на педагогов. А в сфере здравоохранения регион ориентируется на внедрение цифровых технологий. В поликлиниках и больницах появляются автоматизированные сервисы, которые, в частности, напоминают гражданам о предстоящих визитах к врачу.
Еще один пример из сферы здравоохранения. Национальный медико-хирургический центр имени Н. И. Пирогова в Москве — первый участник федерального проекта «Производительность труда» в области медицины. Как рассказала «Снобу» начальник пресс-службы учреждения Анна Смирнова, вместе с экспертами ФЦК и при поддержке Минздрава России рабочая группа Центра оптимизирует деятельность операционного блока, внедряя принципы бережливого производства. Проект был выбран как одно из приоритетных направлений для медицинских организаций, оказывающих помощь в условиях круглосуточного стационара. На сегодняшний день проведено обучение рабочей группы принципам применения бережливого производства, проведена первичная диагностика процессов, сформирован первичный набор статистических данных. По итогам реализации проекта будет разработано коробочное решение для тиражирования на все медицинские учреждения страны, чтобы решить вопросы повышения производительности труда и эффективности работы.
Всерьез подошли к проблеме повышения производительности труда в социальной сфере и в Тамбовской области. Министр социальной защиты и семейной политики региона Марина Макова сообщила «Снобу», что «Центр координации и развития социальной защиты» и учреждение социального обслуживания «Забота» при поддержке ФЦК оптимизируют процесс признания граждан нуждающимися в социальных услугах — от выявления и оформления необходимой документации до заключения договора с поставщиком социальных услуг. В частности, для совместных выездов со специалистами «Центр координации и развития социальной защиты» используется 1 служебный автомобиль «Заботы». После внедрения в Яндекс.Таблицах онлайн-графика выездов служебного автотранспорта время согласования выезда к гражданину для признания его нуждающимся в социальном обслуживании уменьшилось на 1 рабочий день. Далее. Для принятия решения о нуждаемости гражданина в социальном обслуживании требуется заполнение анкеты-опросника. До использования планшетных компьютеров общее затраченное время на заполнение анкеты-опросника и последующее внесение сведений из анкеты-опросника в Государственную информационную систему «Единый социальный регистр населения Тамбовской области» составляло около 2 часов. После начала использования планшетных компьютеров затраченное время сократилось до 1 часа, так как после заполнения анкеты-опросника на планшетном компьютере информация автоматически загружается в ГИС «ЕСРН по Тамбовской области». Вместе с этим сократились затраты на закупку бумаги и заправку картриджей для принтеров, поскольку в одной анкете-опроснике 8 листов. В 2025 году будет составлено около 5000 анкет-опросников, следовательно бумаги потребовалось бы 40000 листов или 80 пачек по 500 листов. При стоимости 1 пачки бумаги в 300 рублей экономия составит 24000 рублей. В целом этот проект ляжет в основу коробочного решения ФЦК — готовой методики повышения эффективности работы организаций соцсферы. В дальнейшем её планируют тиражировать в другие регионы России.
Стоит также отметить, что внедрение технологий бережливого производства не только улучшает количественные показатели работы, но и качественно меняет рабочую атмосферу. Сотрудники получают возможность развиваться профессионально, улучшать условия и производительность своего труда, а также активно влиять на процессы, происходящие вокруг них. Труд становится организованнее, удобнее и интереснее, что создаёт предпосылки для долгосрочного устойчивого развития организаций социальной сферы.
Автор: Сергей Цехмистренко