Обязательная аттестация и никаких гидов-иностранцев. Как изменится экскурсионный рынок России
С 1 июля экскурсоводы должны получать аттестат в специальных комиссиях, а иностранцы не могут водить экскурсии. Такие нормы прописаны в законе, который вступил в силу в пятницу. Подробности в материале «Сноба»
Что регулирует новый закон
1 июля в силу вступил закон, который регулирует работу экскурсоводов:
- Иностранцы теперь не могут проводить экскурсии в России. Это касается в том числе граждан стран, входящих в Таможенный союз (Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия).
- Экскурсоводы обязаны проходить аттестацию и подтверждать ее каждые пять лет. Если гид работает в нескольких регионах, то он обязан получать право на работу в каждом из них.
- Получить аттестат может экскурсовод с высшим профильным образованием или сертификатом о прохождении четырехмесячных частных курсов.
Эти правила касаются как обычных экскурсоводов, так и гидов-переводчиков, которые работают с иностранными туристами.
Для инструкторов-проводников, которые сопровождают туристов в походах, правила остаются прежними, только ранее они были прописаны в профессиональном стандарте, а теперь закреплены в федеральном законе.
Желающий стать инструктором обязан иметь среднее профильное образование в сфере туризма или пройти специальное обучение. Плюс закончить курсы оказания первой помощи и отработать стажером по сопровождению туристов (не менее двух маршрутов и не ниже третьей категории сложности). Не смогут стать инструкторами люди с судимостью или диагностированной наркотической зависимостью.
Зарубежные гиды «захватывают» туристический рынок
«Закон защищает профессию. Настоящие профессионалы в таких мерах заинтересованы», — отмечает в разговоре со «Снобом» вице-президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров (АГП) и один из разработчиков законопроекта Марина Крессова. Эксперт подчеркивает, что не все экскурсоводы-любители способны оказывать качественные услуги.
По ее словам, «содержание экскурсий не стоит на месте и меняется в зависимости от интерпретации культурного и исторического наследия страны». Поэтому гиды должны периодически подтверждать свою квалификацию.
Кроме того, вице-президент АГП считает, что закон окажет поддержку специалистам из регионов: требование к экскурсоводу подтверждать квалификацию в каждом городе, где он хочет работать, защитит местных специалистов. «Я не согласна с тем, что, например, московские гиды лучше других. Никто не расскажет вам про место так, как человек, который там родился, прожил всю жизнь и получил образование», — отмечает Крессова.
В пояснительной записке к документу запрет экскурсионной деятельности для иностранцев объясняют тем, что зарубежные гиды «захватывают» туристический рынок и «искажают» историю России. По словам Марины Крессовой, даже очень образованный иностранец не сможет верно передать культуру чужой страны.
Закон, регулирующий деятельность экскурсоводов, должен был вступить в силу в 2018-м, но работа с документом затянулась. «Туристическую сферу регулировало то одно, то другое ведомство. Кроме того, законопроект критиковали самодеятельные авторские гиды. Хотя и среди них есть очень талантливые специалисты, которые легко пройдут аттестацию», — говорит Крессова.
Почему экскурсоводы критикуют закон
В 2021 году Межрегиональный союз экскурсоводов, объединяющий гидов из 43 регионов России, выступил против принятия закона — на портале Change.org петицию подписали более 10 тысяч человек.
Член координационного совета Союза экскурсоводов Виктория Азарова в беседе со «Снобом» опасается, что обязательная аттестация приведет к коррупции. По ее словам, не ясно, по какому принципу будут отбираться специалисты для аттестационных комиссий и какие будут критерии оценки. «Сейчас экскурсовода оценивает конечный потребитель. Тут работает сарафанное радио и репутация. Если я буду работать непрофессионально, то просто лишусь клиентов», — поясняет Азарова.
Необходимость получать лицензию может изменить экскурсионный рынок, лишив его талантливых экскурсоводов без профильного диплома, полагает Азарова: «Я знаю людей самых разных специальностей, которые ведут экскурсии во много раз лучше выпускников трехмесячных курсов. У них есть кандидатские степени и научные публикации. И люди к ним идут».
У тех, кто все эти годы выступал против принятия закона, вопросы были и к пункту о запрете экскурсионной деятельности для иностранцев. «Вопрос в компетенции, которую может показать и иностранец. Если это проверка навыков и умений, то при чем здесь гражданство?» — отмечал ранее член Союз экскурсоводов Айрат Багаутдинов.
Подготовила Элеонора Лаццаротто