Игорь Шувалов объявил о новой приватизации

Распродажа государственной собственности поможет правительству залатать дыры в бюджете

Фото: Alamy/Photas
Фото: Alamy/Photas
+T -
Поделиться:
Подробнее

«Россия может возобновить продажу активов в целях борьбы с дефицитом бюджета, с которым правительство столкнулось впервые за 10 лет», — заявил в интервью Bloomberg TV первый вице-премьер правительства Игорь Шувалов. По его словам, в собственности государства находится более пяти тысяч предприятий, которые уже в этом году могут быть преобразованы в акционерные общества, а затем и проданы.

Может быть реализована на рынке и госдоля в тех компаниях, которые частично уже являются публичными — например, в крупнейшей нефтяной компании «Роснефть».

По словам вице-премьера, новый этап приватизации может начаться уже в этом году с продажи 20% акций «Совкомфлота». В полную же силу распродажа пойдет во второй половине 2010-го, отметил первый вице-премьер.

Комментировать Всего 15 комментариев

В стране есть что продавать и есть возможность это сделать. Правда, я не верю, что государство пойдет на то, чтобы уменьшить свою долю в стратегических предприятиях, мегахолдингах и монополиях, таких как «Газпром». Вряд ли после планомерного наращивания своей доли в нефтянке государство в ближайшие годы пойдет на попятную — ведь нефть остается стратегическим  ресурсом.

В то же время государство сейчас владеет долями в тысячах средних предприятий, и у него нет ни возможности, ни структур для того, чтобы всем этим управлять. Зачастую эти доли даже не являются контрольными, что вообще лишено смысла. Государство — плохой собственник. Оно может только контролировать, но контролировать можно и не являясь акционером. Необходимо в разы уменьшить количество таких компаний, что положительно скажется на экономическом климате.

Другое дело, нужно ли это делать прямо сейчас. Понять правительство можно — в России впервые за много лет дефицитный бюджет. Рассматриваются разные варианты покрытия дефицита. Один из них — брать в долг на внешнем рынке, второй — распродавать  активы.

Какой из них лучше — это вопрос расчетов. На мой взгляд, в 2010 году выгоднее будет брать в долг. Ставки кредитования снизились, и страна сможет получить кредиты на выгодных условиях. Приватизация же государству сегодня невыгодна. Продавать госактивы надо было в 2006-2007 годах. За них можно было получить хорошую цену, был огромный спрос на развивающиеся страны, в том числе Россию.

Да, сейчас частные инвесторы постепенно снова проявляют аппетит к вложению в акции. Но он пока не такой большой, да и ситуация по-прежнему волатильная и нервная. На рынке покупаются акции проверенных компаний, которые сильно подешевели, таких как «Северсталь». Получить хорошую цену за новые выпуски бумаг будет сложно. К тому же непонятно, как оценивать эти новые акционерные общества. Что у них с выручкой? По отчетности за 2008-2009-е, когда вначале был сумасшедший рост, а потом сумасшедшее падение, адекватно оценить компанию сложно. Ведь акции — это будущие денежные потоки и стоимость капитала. Выходит, что исходя из нынешней совокупности факторов покупать неинтересно. Прыгать в омут никто из инвесторов не захочет. Потому слова Игоря Шувалова больше похожи на заявление о намерениях, чем на сигнал к действию. Приватизация нужна, но стоит отдельно определиться с началом продажи. Надо ждать, пока ситуация окончательно не стабилизируется и можно будет получить более высокую цену за интересные активы, которыми Россия располагает. В 2009-2010 годах ни возможности, ни необходимости продавать их нет.

Дмитрий Муравьёв Комментарий удален

Цифры показывают, что денежки не кончились. У нас есть резервы центрального банка, у нас есть фонды резервные и будущих поколений, есть, совершенно точно, возможность занимать деньги на рынки через облигации. Поэтому государство по-прежнему располагает сотнями миллиардов долларов, которые можно направить на различные нужды в зависимости от необходимости.

что только наше правительство не придумает, только бы не урезать госрасходы

Разложил товар купец...

 

Похоже,  это действительно пока только заявление  о  намерениях.  По крайней мере, вице-премьер и  министр финансов Алексей Кудрин  вчера рассказал, что ничего  не знает о планах приватизации «Роснефти». По его словам,  пока  в проект федерального бюджета на 2010 год заложен прежний консервативный прогноз доходов от приватизации в размере 7 млрд. рублей. Предложение по приватизации  готовит  рабочая  группа  Шувалова  и этих предложений он, Кудрин, пока не видел.  Выходит еще  не договорились между собой -  занимать  или  устраивать масштабную приватизацию.

Надо продавать сейчас, особенно  доли  в тысячах средних предприятий. Экономическая среда станет более рыночной, конкурентной и более здоровой. Вопрос выгоды не так однозначен - лучше меньше сейчас получить при продаже (дивиденды не платит почти никто) и уменьшить как существующий госаппарат по надзору, так и уменьшить господдержку этих предприятий - землей, налогами, тарифами, кредитами, отсрочками и тд. Опять же уменьшится коррупционная составляющая - покупка должностей и активов в госкомпаниях.  Возможно, существует другой механизм - передача пакетов акций и долей в управление с последующей продажей, но в наших условиях трудно создать единообразные регламенты передачи, контроля и оценки - может повториться ситуация залоговых аукционов 90-х годов.

Отличный комментарий. Я с ним полностью согласен. Я считаю, что передача управления будет похожа на залоговый аукцион: кому передали в управление, тот и заинтересован потом это подешевле купить. И этот опыт не стоит повторять. Действительно, надо начинать продажи и сделки со средних предприятий, особенно там, где нет контрольных пакетов. Вопрос момента: да можно и сейчас начинать, но спрос существенно ниже, чем был год-полтора назад и чем, возможно, будет через год.

Когда государство продает активы оно должно думать не о том как продать подороже, и значит поставить нового владельца в сложную ситуацию отрабатывания стоимости или долгов, а как создать эффективное соревновательное пространство, которое в свою очередь увеличит занятость населения, производительность труда и объем налогов. Эта российская смекалка государства - заработать на богатеях при приватизации- имеет и обратную сторону: отобрать или обобрать когда прибыли увеличатся. Это соревнование в смекалке привлекает тех, кто думают что смогут обыграть государство в этой игре. Этот симбиоз хитрожопости не оставляет шансов талантливым и творческим людям. 

Да, но только среда открытых рыночных аукционов позволяет сделать это наименее коррупционным способом. Поэтому лучший индикатор — это все-таки максимальная цена продажи предприятия. Это позволяет купить тому, кто действительно заинтересован в развитии. При любом другом способе продажи осмелюсь предположить, что получат не те, кто предложил более эффективную программу, а те, кто стоял ближе к кассе.

"Приватизация же государству сегодня невыгодна. Продавать госактивы надо было в 2006-2007 годах. За них можно было получить хорошую цену, был огромный спрос на развивающиеся страны, в том числе Россию".

Ключевая фраза. государству -- не выгодна. Выгодна тем, кто купит. Купят чиновники. Чемезов, о!

во будет здорово.

Ну что же, велика беда, "купят чиновники"... и перестанут быть чиновниками, кстати. И они к тому же знают, что покупают - удачи им! Михаил, я понимаю, что Вам это кажется несправедливым, да и заработать в закрома Родины хочется (хотя наличность разворуют из закромов тоже). Мне тоже. Я Ваши чувства разделяю. Но государство должно быть заинтересовано прежде всего в создании класса владельцев заинтересованных в успехе своего предприятия. Если им будет выгодно - будет лучше всем. Цель государства - создать соревновательное открытое пространство, а не монополию. Я понимаю что прочитав то что я написал, Вы уже думаете о "страшных" реформах Гайдара и Чубайса: "Вот они так все и раздали!"  Поверьте, что если цена на нефть и другие ресурсы упадет еще ниже, все увидят что всё хорошее, всё на что ещё можно опереться в экономике России было создано именно этими реформами... и, к удивлению, ещё не разрушилось. 

Что-то, Алексей, вас куда-то понесло.

Во-первых,  я ничего не знаю о "страшных реформах Чубайса и Гайдара". Знаю о рыночных. Может, расскажете?

Во-вторых, я считаю нерыночным продажу активов в руки чиновников, которые занимались их огосударствлением, например, активов МБХ.

И спасибо за лекцию о ценах на нефть. Раньше я ничего этого не знал. Просветите еще о чем-нибудь

Зря Вы думаете, уважаемый Михаил, что у нас с Вами различные взгляды на эту проблему. Скорее у нас разная приоритизация. Для Вас и для Михаила, если я правильно понял,  важны справедливость и прозрачность процесса, а за этим следует сегодняшняя экономическая выгода для государства (приватизировать подороже). Для меня справедливость и прозрачность очень важны ( как может быть иначе? - я же сноб, а не жлоб :-)  ), а важнее всего, все-таки, создать класс собственников, даже если они и бывшие чиновники, а также их племянники. Мне представляется смаым важным создать для них условия соревнования и желания реинвестировать прибыли в производство. Пусть это будут и сверхприбыли если удалось приватизировать дешевле, например.

Почему мы спорим о приоритетах? Приоритеты важны так как сделать все правильно не получится, а не делать ничего и ждать хорошего момента приватизировать "по дороже" нельзя - времени нету.

А про лекцию про нефть - извините. Написал потому как считаю что несмотря на все ошибки, особенно с прозрачностью и справедливостью, самые сильные основы сегоднешнего экономического порядка были основаны Гайдаром и Чубайсом. И за последние восемь лет их разрушить, Слава Богу, не удалось. Похоже и я был не прав ожидая Вашего несогласия со мной по этому вопросу.

Смотрите мой ответ Алексею Фридлянду. Все-таки у нас уже богатый опыт различных способов приватизации. Надо сделать правильные выводы и продавать максимально открыто, по максимальной рыночной цене. Мне кажется, что за последние 15 и даже больше лет накоплено немало опыта и можно сделать это максимально прозрачно.

Согласен, Михаил, но согласитесь: чтобы правильно и грамотно использовать накопленный опыт -- вот как вы того хотите -- нужна политическая воля. Воля эта не моя и не Ваша. Поэтому как захотят, так и сделают.